(三)加強文化人才隊伍建設。人才是文化事業和產業發展的關鍵。從現有文化體育事業單位幹部職工構成情況看，文化原始人才不足，文化專業人才比例嚴重失調，制約著我市文化事業的創新和發展。建議政府面向市場，招聘藝術院校的優秀畢業生，把他們充實到文化單位。針對市演藝公司人才流失的情況，公司一方面要返聘部分已退的優秀人才，發揮他們的餘熱，對中青年演員發揮傳幫帶作用。另一方面把調離到其它崗位上的專業專術人才通過優越傾斜的待遇召回來，發揮他們應有的特長作用。同時公司要儘快制定出切實可行的分配製度，用感情留人、用事業留人、用利益留人。
在文化人才隊伍建設上，一是對現有文化人才隊伍逐年分批進行培訓，提高業務技能和業務素質，建設行政管理、專業技術、產業經營三支人才隊伍。二是健全鎮(辦)文體專乾隊伍，積極制定出台村級文化活動器材、農民體育健身工程、農家書屋管理員、社區健身路徑管理員管理辦法，明確管理員工作職責，並通過組織各類培訓活動，不斷提高其工作能力，為農村、社區文化工作的進一步開展提供堅實的人員基礎，確保惠民工程真正發揮作用。
(四)創新文化活動載體，活躍農民文化生活。要努力推進以激發農村內源性動力為主的“種文化”，發掘傳承傳統優秀文化為主的“掘文化”，與政府部門的“送文化”良性互動。組織開展形式多樣、內容豐富的文化活動，以活躍農村文化生活，讓健康向上的生活格調充實民眾生活，占領思想陣地，使廣大農民民眾在參與活動中各展其長，各得其樂，共同得到先進文化的薰陶。一是節俗文化活動。遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導，使瀕臨消亡的民間節俗文化活動成為廣大農村社區民間文化的健康主流。二是民間藝術表演活動。我市農村有不少民間藝術人才和民間絕活藝人。由於各種原因，大多面臨斷層後繼無人的狀況。市鎮兩級要有計畫、有組織地發掘整理優秀民間藝術，解決傳人問題，積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主鏇律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。如阜寨於堡村的“牛斗虎”，湯坊許家的“八斬”，西城北湯台的“皮影”，桑鎮祝原、湯坊上新莊的“木偶”，馬嵬龐家的高蹺，西吳竇馬王家的“社火”，趙村界莊的“竹馬”等。三是各類文化下鄉活動。積極探索“三下鄉”活動的長效機制，充分發揮流動文化車、文化小分隊的作用，鼓勵文化單位送戲、送書、送電影、送文化科技知識到農村。鼓勵文藝工作者深入農村、深入生活，努力創作具有現代農村特點、地域特色和藝術水平的文藝作品。全面貫徹實施電影“2131工程”，整合電影放映資源，建立和發展流動數字電影放映服務網，解決農村看電影難的問題。
(五)突出漢文化特色，打造漢文化名片。是現今漢代遺存最為豐富的城市，有繼承和弘揚漢文化的現實和歷史基礎。建議市委、市政府把打造成漢文化特色突出的城市。一是打造文化產業園。建議以漢茂陵博物館和西吳重點鎮為依託，以西鹹新區建設為契機，在西吳打造漢文化產業園。把獨特的民間藝術集合起來，融入漢文化產業園，以此作為文化名片，帶動文化旅遊餐飲等相關產業發展。建議財政出資將賦製成拓片，以市禮禮送貴賓。二是建議舉辦一年一度的漢(民間文化)文化藝術節活動。由市委宣傳部、市文體廣電局牽頭，在國慶節、中秋節或農曆正月十五前組織民間文藝團隊集中進行比賽和交流，以促進我市文化的繁榮和發展。
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