一、現狀和存在的問題
小城鎮規劃滯後。我鎮《總體規劃》(XX——2024年)已於XX年上半年編制完成，已經市、縣論證批准實施。雖然有了規劃，但沒有詳規。規劃明顯滯後，已經不適應經濟發展、社會進步的需要。
基礎設施建設薄弱。所有的大街小巷的路都已破損不堪，雨天處處積水，晴天道道車轍，嚴重影響了行人和車輛通行。
排水存在死角。基本上都是靠土溝自然排水。到雨季經常出現溢水現象。雨季雨量大，附近居民住宅屋裡就進水。
自來水管網急需改造。三閘李莊曾一度造成用戶上訪。
美化、綠化、亮化遠遠不夠。沒有安裝路燈。路兩邊的大部分空間被個體商戶擺攤占去。
衛生環境差。主要街道大部分沒有垃圾箱，垃圾到處可見。大風一吹，遍地都是塑膠等垃圾。
市場建設水平低。農產品大部分都是露天市場，任意擺攤，秩序混亂。有關部門對市場管理力度不夠，存在無序競爭等現象。
小城鎮特色不明顯。特色農業經營規模小，產業化經營水平不高，科技支撐力不強。工業項目少，名牌產品不多，輻射帶動能力不強。二三產業發展不快，專業產業化優勢不明顯。人文環境、生態環境建設緩慢，景觀風格等特點沒有顯現。
二、主要原因
一是對小城鎮建設缺乏高度認識，重視不夠，抓的不力。
二是受財力所限，縣級、鎮級投入小城鎮建設資金很少，爭取上級小城鎮建設的資金不到位。
三是缺乏改革意識，市場運作、多元化投資渠道還沒有建立起來。四是政府對房地產開發的有關稅費政策沒有放開。
三、幾點建議
1、科學調整小城鎮規劃布局
規劃是發展的先決條件，沒有一個好的規劃，就不可能實現快速的發展。要在總體規劃的櫃架內修編完成小城鎮規劃。要依照"經濟與生態並重，自然與人文交匯，商貿與休閒娛樂一體"的規劃原則，將功能區劃，使小城鎮發展優勢得以體現。2024年鎮區要建2.12平方公里，集中居住人口2.3萬人，城鎮化率達51%以上。今年4月底前，要完成鎮區功能設計及建設詳細規劃。上半年要完成農貿市場建設，建設2座水沖公廁，年內至少建成100畝的商住小區，同時完成排污管網建設。上半年完成老鎮區整治，鄉村道路兩側及村莊周圍溝塘垃圾治理等。徹底改變老鎮區形象。
在鎮域空間規劃方面，最終形成“中心鎮和農村居民點”兩級體系結構，以慶安鎮鎮區作為全鎮的政治、經濟、文教中心，以邳睢公路為紐帶，農村居民點主要集中於重要道路兩側，各村通過便捷的交通網路與中心鎮區保持緊密聯繫。形成擁有1個鎮區，39個農村居民點的兩級鎮村體系規模等結構。在用地方向上將沿邳睢公路西側，利用並延伸三閘街和府後路至牛鼻河，向西側發展;南北向，可沿邳睢路，往西南適當擴展。
鎮區用地布局結構，總體空間結構為：“兩心、兩軸、四區的組團式結構”。
兩心：即行政中心和商業中心，兩軸：即府後路發展軸、經一路發展軸，四區：即三個居住組團、一個工業集中區。
堅持規劃先行，分步實施的原則，成熟一項，開工一項，逐步做優小城鎮。實現農民居住向城鎮集中，工業發展向園區集中，土地向規模經營集中。
加強規劃建設領導，把小城鎮建設納入領導班子目標管理考核的一項重要內容。做到換人不換目標，按照規劃積極穩妥推進小城鎮建設。
2、加快基礎設施建設
基礎設施建設的關鍵是資金。要實行投資主體多元化，充分發揮市場籌資功能，推進小城鎮土地資源經營和基礎設施市場化建設，促進投資主體多元化發展。 爭取上級資金，取得對教育、文化、公益事業的投資，加快小城鎮水、電、路、等建設。
更新供水管線，把農村安全飲水工程同城鎮居民供水工程結合起來，一同設計改造，解決民眾吃水難和飲水不安全問題。治理髒、亂、差，加大對環境衛生的綜合整治力度，垃圾要有處理場，路兩邊要增設垃圾箱，環境衛生要實行門前三包。健全環衛隊伍，財政要增加對環衛的投資力度，儘快改變衛生環境。搞好綠化、美化、亮化建設，提高小城鎮綠化率。在治理環境的同時，堅決制止亂批亂建。
3、突出特色。是以板材生產、汽車零配件製造為主導產業，並以此為依託，重點發展商貿、商業和現代化服務業，建設居住和生態環境良好的特色城鎮。以現狀鎮商業中心為基礎，於府後路兩側沿街擴大商業用地。規劃商業金融設施、倉儲等公共設施。工業集中區主要在三閘街以南。
4、關於城鎮近期建設。主要是府後商業街、龍集(原鄉鎮政府)農貿市場和府前商貿城。通過招商引資，採取政府推動、市場化運作方式進行。
1、積極推進白塘河濕地公園項目。為涉及我鎮範圍內的縣重點城建項目提供用地保障，主要是做好拆遷戶安置，土地補償費管理、使用，土地流轉等工作。白塘河濕地公園項目。進一步核實涉及拆遷農戶房屋等設施資產。今年上半年要完成農戶安置房選址及基礎設施建設規劃方案。在投 資方資金到位後，在最短時間內完成農戶房屋拆遷及地面附屬物清理工 作。做好民眾思想教育工作，維護社會安定，保障項目順利進行。妥善安 置調整好土地，確保農戶生產、生活不受影響。
2、繼續實施小城鎮改造，鎮容環境整治工程。建設農貿市場。在府前，府後分別建設寬40米，長330米農貿市場。第一期工程投資XX萬元，建設府后街農貿市場，建設商住房220間，面積1.8萬平方米，今年年底主體工程竣工。XX年開工建設第二期工程，進行府前街農貿市場建設。
年底前，全面整修疏通鎮區下水道，自來水入戶率達到100%。
大力進行鎮區和縣鄉公路兩側美化、亮化等環境綜合整治。今年6月底前，建設2座水沖廁所，配齊垃圾箱。上半年，鋪設鎮區透水磚5000平方米，下半年鋪設6000平方米。上半年拆除縣鄉公路兩側所有違章建築，下半年完成建設坡屋頂改造。XX年完成三閘街路燈安裝。年內，完成主要交通幹道、街區兩側建築粉刷工作。
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