關於水電產業實地考察運作情況調研報告

目標:**區水資源豐富,根據水能資源優勢及徑流的分布情況,規劃建設(改擴建)蓄水工程6件,增加1352.1萬立方米。其中:馬台大沙壩水庫,蓄水60.4萬立方米;平村白沙田水庫,蓄水100.7萬立方米;忙畔鴨子塘水庫,蓄水1070萬立方米;馬台喬地坡水庫,蓄水8萬立方米;風翔蘭花箐水庫,蓄水7萬立方米;改擴小龍潭水庫,蓄水達114萬立方米,目前蓄水8萬立方米。規劃開發建水電站10個,裝機總量45200千瓦。其中:怒江水系可建小高橋電站,裝機2500千瓦;昔鋪河電站,裝機千瓦;鐵索橋電站(西河電站),裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站,裝機1×1000千瓦;大付寨電站,裝機3200千瓦;馬台一級電站,裝機3200千瓦;馬台二級電站,裝機7500千瓦;馬台三級電站,裝機12800千瓦;馬台琅琊電站,裝機5000千瓦;那招幫公電站,裝機4000千瓦。

(三)水電產業運作機制根據**區水能資源優勢及徑流的分布,針對當前小水電開發緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和民眾生產、生活用電需求的前提下,儘可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結合統籌規劃小水電開發速度,提高利用效率,創造並發揮經濟效益,切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產業開發主要有以下程式:

1.項目建設單位依據《臨滄市各流域水能規劃》與區政府簽訂開發協定,正式協定簽訂前要徵求水利部門的意見,正式協定簽訂後將原件報發改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據《臨滄市各流域水能規劃》開展項目前期工作,不再另行編制規劃。不在《規劃》範圍內的應另行編制規劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據《臨滄市各流域水能規劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見後,再報市政府批准。

(3)國際界河、市、區(縣)界河的開發協定不論裝機大小,由市水利局提出審查意見報市政府審批,核准實施的流域水能規劃報省發改委、水利廳備案。

2.核准許可權裝機規模在2.5萬千瓦及以上電站由市發改委轉報省發改委核准。裝機規模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發改委核准。

3、報建程式和所需報送材料。項目申報單位在向項目核准機關報送申請報告時,需根據國家法律法規的規定報送以下檔案:

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環境保護行政管理部門出具的環境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。

(4)林業行政管理部門出具的林地征占預審意見。

(5)電站設施的相關安全意見。

(6)電網部門有關上網的意見。

4.項目核准。項目核准機關根據《雲南省企業投資項目核准實施辦法》(試行)以及水利、環保、國土、林業、安監、電網等部門的意見,組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查,依據專家組審查意見,對電站建設項目給予核准。項目核准檔案有效期二年,項目核准後建設業主發生變更,必須經當地政府同意並報項目核准機關備案;裝機規模發生變更、梯級電站合併開發,建設單位必須報項目核准機關進行變更核准。

5.初步設計報告。由建設單位委託有相應設計資質的設計單位設計,經區水利局轉報市水利局組織評審,根據專家組審查意見予以批准。初步設計發生變更建設單位必須報原批准機關審查批准。