法院幹警隊伍情況調研報告

三、關於幹部隊伍建設的幾點建議

1、加強思想政治教育,提高幹警的思想政治素質,增強宗旨意識。結合學習社會主義法治理念教育和“人民法官為人民”主題實踐活動,培養和強化幹警全心全意為人民服務的宗旨意識和服務大局意識,牢固樹立社會主義法治理念,緊緊圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,把民眾滿意作為衡量工作的標準,提高幹警立足本職工作、服務大局、建功立業的積極性和主動性。

2、完善學習培訓機制。積極探討審判方式改革,對於提高審、執案件有著積極的推進作用。要確保“調解優先、調判結合、執行兌現、案結事了”辦案運行周期的完成,必須強化業務能力建設。因此,要使廣大幹警適應審判工作的需要,一是要創新教育培訓管理的能力,著力提升教育培訓成效,加大高層次、專家型法官教育培訓力度。調整教育培訓內容,如基層法院的法律文書製作、庭審觀摩、駕馭庭審能力充實到教育培訓內容中去。二建立科學的教育培訓體系。按照不同部門、不同工作崗位、不同層次對在職法官進行分類培訓。豐富培訓形式,嘗試採取“法官教法官,法官帶法官”的培訓方式,定期組織基層法院的優秀青年法官,到上級法院學習,由資深法官做老師,採取“師傅帶徒弟”方式,有針對性地進行培訓。三是建議取消對在職幹警取得法律職務任職資格後任命法官的不適宜限制。四是堅持教育培訓與審判工作實際不脫節、相適應的培訓理念。真正把教育培訓內容運用到實踐審判中去。定期或不定期對幹警的學習進行測驗,用學習指導審判實踐。

3、適當改變現有法官選任方式來提高法官的素質。上級法院的法官應儘量從下級法院法官中選拔。上級法院對下級法院負有指導監督的職能,客觀上要求上級法院法官的素質高於下級法院,所以從下級法院優秀法官中選拔上級法院法官能有效保證上級法院的法官素質。同時廣開渠道,建立暢通的人才流動機制,根據工作需要,有計畫地從社會法律人才隊伍中選調優秀人才,充實法官隊伍。同時探索建立吸引優秀人才和留住優秀人才的機制,按照從優待警的原則,幫助幹警解決實際困難,不斷提高幹警的待遇。

4、將法官招錄製度從公務員制度中剝離出來,單獨實行招考。由最高院統一組織,報考人員必須是通過司法考試的人員。

5、解決農墾法院體制編制問題是解決問題的關鍵。

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