(一)保，就是進一步保障好義務教育
1、保障好必要的經費投入。在繼續執行教師基本工資打卡發放的基礎上，教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區縣(市)，應在年內納入預算。各中國小校收取的雜費，全部留給學校，作為公用經費，相關單位不得進行統籌，同時，對中國小校公用經費的不足部分，各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼，此項補貼各區縣(市)財政應從今年開始在兩年內安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計畫。
2、保障好必要的師資力量。各區縣(市)及時補充一批農村國小急缺的英語、計算機，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補充到位，目前超編的，從以後自然減員中頂抵。市里加強國小師資培養和培訓基地建設，積極爭取上級支持，把**師範學校建設成為有一定規模的國小師資培養基地。各級政府出台擇優錄用、學雜費和生活費補貼等優惠政策，吸引一批優秀的農村國中畢業生接受五年制大專學歷國小師資培養。
(二)管，就是管好教育的布局規劃和發展環境
1、科學編制學校布局規劃。各級政府和教育行政主管部門，根據本地區學生生源及流向的變化情況，結合編制“xxx”規劃，制定今後5年各級各類學校發展布局規劃。臨澧縣近年來按照“小～村、國中進鎮、高中進城”的辦學格局，調整中國小布局，全縣學校總數從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑑。市縣兩級要把學校布局規劃作為教育發展的基礎工作來抓，堅持用規劃來指導學校的興建、改造和發展。農村中國小危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規劃來進行。切實減少教育發展中的隨意性和資源浪費。
2、促進高中階段教育均衡發展。在近幾年全市高中階段教育發展比較快的基礎上，把發展重點從規模擴張轉到質量提升上來。適度控制省示範高中的異地搬遷改造和辦學規模的急劇擴張，加強其它普通高中學校的建設和發展。對高中擴建中已經形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用於償債。加快職業高中發展，引導職業高中按照市場需求設定專業，加強實訓基地建設，增強職業高中的吸引力。
3、適時擴大城鎮教育規模。市城區和縣城都應根據需要，加強國中和國小的新建、擴建。要把城鎮學校建設納入城市發展總體規劃。加強市江北城區中國小校建設。XX年—XX年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋國小，新建白馬湖中學、荷花塘中學；XX年—XX年間，逐步擴建沙港國小、戴家崗國小，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。建設經費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進一步最佳化教育發展環境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級最佳化辦備案，否則學校有權拒絕。首查免罰制度。部門執法中首次發現學校存在的問題，情節輕微，危害後果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰