XX年10月8日，在黨的民眾路線教育實踐活動總結大會上，xx總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求，並在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發表了一系列重要講話。特別是XX年以來，全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道，構成了“四個全面”的戰略布局，這體現了從嚴治黨是習總書記治國理政的重要內容，也把從嚴治黨提高到了一個新的高度。現就我們基層實際，擬從從嚴治黨怎樣看，從嚴治黨怎么辦等方面綜述如下：
一、怎樣看全面從嚴治黨
怎樣認識全面從嚴治黨，筆者認為有這樣幾個方面：一是黨的地位和挑戰決定新常態下必須強調全面從嚴治黨。作為執政黨，我們黨不得不用最嚴格的紀律來管理和約束幹部，從延安時代黃克功事件中毛澤東同志的批示上就看到，要想得到人民民眾的擁護，要想取得革命的勝利，黨對黨員，特別是對黨員幹部不得不用最嚴格的紀律要求，古語說，打江山容易坐江山難。蘇東坡說過：“天下之患者，名為治平無事，而其實有不測之憂。”所有這些，都說明了執政的艱難和不易。更何況全黨上下都認識到，我們黨面臨“四大危險”和“四大挑戰”。改革開放以來，我們取得了巨大的發展成就，中國現在是世界第二大經濟體。但越是如此，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立於不敗之地。二是一些現實的隱憂必須強調從嚴治黨。比如說習總書記在第二批教育實踐活動動員大會上講話在列舉的一些幹部作風問題，現實中的黨群不和諧、乾群不和諧等問題，從我黨的歷史上看，革命戰爭年代，革命越是取得巨大勝利，黨群、幹群關係越發密切。但在改革開放時期，為什麼改革開放取得的成績越大，黨群、幹群關係反而不似以前那樣親密了呢?人民還是人民，民眾還是民眾，變了的是我們的一些黨員幹部經不住糖衣炮彈的進攻，蛻變成了害群之馬，是我們的一些黨員幹部高高在上了，不接地氣了，對黨的宗旨和紀律不以為然了，凡此種種，都需要強調從嚴治黨，夯實黨的執政基礎。三是要達到全面建成小康社會、全面深化改革、全面推動依法治國這“三個全面”目標，必須強調全面從嚴治黨，“四個全面”作為黨在新時期的戰略布局，缺一不可，“三個全面”離不開全面從嚴治黨。全面建成小康社會離不開全面從嚴治黨。因為辦好中國的事情關鍵在黨，全面建成小康社會，關鍵也在黨。全面深化改革離不開全面從嚴治黨。因為全面深化改革是一項巨大的系統工程，推進改革，就必須加強黨的領導，同時改善黨的領導，提高黨領導改革的科學化水平。全面依法治國當然也必須由黨來領導。比如說，法院獨立行使審判權，需要各級黨組織大力支持。從現實看，有一些案件也是非常複雜的。如金融詐欺案，非法集資案等等的處理，不是法院做出一個判決就萬事大吉了，背後要涉及到很多方面的利益關係，所以需要我們黨切實做好背後的深層次的各方面的工作，為推進依法治國掃清阻礙。
二、我縣全面落實從嚴治黨的主要做法和典型經驗
我縣作為新一輪的全省基層組織先進縣，歷來重視黨的建設工作，對從嚴治黨長抓不懈。一是針對黨員、幹部的思想素質提升上，每年通過開辦縣級讀書班、定期舉辦周末課堂，各級規範開展中心組學習活動，農村、社區、企業每月舉辦“黨員活動日”活動，把黨的方針政策、領導講話精神貫徹落實到所有基層黨組織，通過領導幹部輔導講、邀請專家學者講、遠程教育課件講、黨員現身說法講等，把xx總書記的系列重要講話精神等社會主義核心價值觀讓黨員、幹部入腦入心，築牢思想從嚴治黨基礎。二是針對從嚴管理幹部，加強黨員幹部監督上，大力落實xx總書記的“好乾部”標準，堅持從基層一線選幹部，選幹部到基層一線，從嚴選拔一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”幹部充實到各級領導幹部崗位;通過作風暗訪、談心談話，了解黨員幹部朋友圈、生活圈，掌握幹部是否有***、違反公德等不良行為，考察好乾部的“德”。三是針對黨員、幹部作風建設上，通過黨的民眾路線教育實踐活動，嚴肅各級黨組織的黨內生活，規範民主生活會、組織生活會，用好批評和自我批評這個利器，增強黨的純潔性。在整改落實階段，廣大黨員幹部大力落實“四到工作制”，進一步打通聯繫服務民眾“最後一公里”;大力開展同步小康幹部駐村，選派縣、鄉、村三級幹部駐村，“圍著民眾轉、帶著民眾乾、解決民眾盼”，與民眾一塊過、一塊苦，宗旨意識得到強化，作風形象進一步樹立。四是針對制度建設上，出台了“主要領導五不直接分管制度”，防止“一言堂”和“三拍”幹部的產生，出台了“黨員領導幹部作風簽背書制度”，經常對黨員幹部咬耳朵、扯袖子，防患於未然;創新“五民”工作機制，築牢農村、社區基層“五個有之”長防堤，村事民議集民智、村務民決順民心，村財民管防貪占、村廉民督純黨風、村乾民評樹楷模。五是在落實黨建責任制上，各級黨組織書記牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的從政理念，認真對照落實xx總書記強調的“三個是不是”標準，切實增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級“一把手”對從嚴治黨主動思考、主動作為，堅持把黨建工作與經濟工作同等權重，親自安排、親自過問、帶頭落實。縣委明確，對鄉鎮、部門黨委(黨組)書記，堅持政治敏銳性不強的不用、對黨建工作心中無數的不用、黨建工作責任落實不到位的不用、不履行黨員責任的不用。堅持定期舉行縣、鄉、村三級“四述一評議”,各級黨組織書記向廣大黨員、民眾述德、述職、述責、述廉，並接受黨員、民眾等評議，把黨建責任制落小、落實。
三、全面落實從嚴治黨面臨的形勢和存在的突出問題及原因分析
從嚴治黨是當前上合黨心、下合民意的重大舉措，特別是十八大以來，黨中央以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心反腐倡廉打“老虎”，廣大黨員民眾拍手稱快，各級黨委也不遺餘力“打虎”、“拍蠅”，並通過開展黨的民眾路線教育實踐活動，黨員幹部作風持續向好，黨的良好形象持續向好。通過“四個全面”戰略的廣泛宣傳，從嚴治黨深入人心，形成了較好的落實氛圍。但是，勿庸置疑，由於社會承平日久，改革開放的巨大成就讓一些黨員幹部蒙蔽了雙眼、沖昏了頭腦，出現了這樣那樣的突出問題。主要有：一是思想上有誤區，主要表現在有的黨員領導幹部把從嚴治黨與維護穩定對立起來，片面認為從嚴治黨就是查處幹部，認為一個時期查處案件多了，負面影響大，影響發展、穩定;有的領導幹部把從嚴治黨與愛護幹部對立起來，認為兩者互相矛盾，怕嚴格查處、管理幹部，不利於幹部成長，加上幹部終身責任制的逐步落實，更怕處理了幹部，就牽連到自己，從而產生“護犢子”心理;二是責任落實上有裂縫。由於幹部考核指標體系的作用，尚未完全扭轉一些黨組織重經濟發展，輕黨建工作的傾向，有的“一把手”在落實從嚴治黨責任上還是老一套，重經濟發展顯績，輕黨建工作潛績，沒有擺正發展和黨建的關係，不能互相滲透、互相融入。有的基層黨組織書記不重視黨員教育工作，黨員活動不經常等;三是監督機制落實不到位。有的領導幹部長期習慣於“打擦邊球”、“一言堂”，對黨內監督、民眾監督不以為然，把監督機制視為枷鎖，上有政策，下有對策，就是不執行，如果上面監督緊了，就為官不為，不敢擔當。這些現象，都是黨員幹部“三觀”扭曲、黨性原則缺乏所致。
基層黨建調研報告
四、全面落實從嚴治黨的重點任務及對策措施
xx總書記在XX年10月教育實踐活動總結大會上提出了從嚴治黨的“八大任務”，安順市委大力落實習總書記的重要講話精神，提出了從嚴治黨的“2651”工程，普定縣委結合教育實踐活動整改落實和“回頭看”，用從嚴治黨新常態，推動普定提後發趕超、跨越發展。
第一、從嚴治黨新常態首先是思想新常態。習總書記提出的“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”新要求，把黨建工作提高到一個新的高度，這需要我們各級黨組織轉變思想，樹立抓黨建就是最大政績新觀念，堅持“四個不用”抓好“一把手”責任落實，立足“十破十立”開展“兩個一切”大討論，樹立“慢進也是退”的追趕意識，用超常規的思維謀發展，用超常規的思路抓發展，把發揚戰天鬥地、自力更生、艱苦奮鬥的“梭篩精神”常態化。
第二、從嚴治黨新常態其次是幹部工作新常態。後發趕超靠什麼，主要靠幹部，我們要大力營造敢當頭的幹部工作氛圍，樹立鮮明幹部工作導向，鼓勵各級幹部圍繞“一二四”戰略，敢當“出頭鳥”、敢做“急先鋒”、敢啃“硬骨頭”、敢為“拓荒牛”、敢罷太平官，旗幟鮮明地支持和使用有擔當、有本事、有實績的幹部，堅決消除為官不易、為官不為的思想和行為，用超常規的舉措快發展，不斷闖出新路子，創造新局面，實現新跨越。
第三、從嚴治黨新常態更多體現在作風新常態。我們要不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果，持續不懈抓作風、持之以恆改作風，把“圍著民眾轉、帶著民眾乾、解決民眾盼”常態化，防止“四風”反彈，要通過完善和落實作風機制，繼續破除形式主義的“空對空”、打掉官僚主義的特權感、抵制享樂主義的庸懶散、剎住鋪張浪費的奢靡風。大力落實“百千萬工程”、幹部“四到”機制，開展好領導幹部“四個一”，堅持每周一入企、每周一調度、每周一督查、每周一約談，緊盯全縣124個項目，狠抓22個觀摩項目，以“明天太久，只爭朝夕”的作風新常態促進我縣後發趕超、跨越發展。
第四、從嚴治黨新常態重點在於夯實黨的基層組織。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的“神經末稍”，各基層黨組織要以落實每月“黨員活動日”為抓手，進一步規範農村(社區)“三會一課”制度，加強黨員日常教育管理，以每月一次的“道德講堂”為抓手，大力落實社會主義核心價值觀，夯實黨員思想基礎;持之以恆推行“五民”工作機制，建立健全五個環節制度，推行農村(社區)“三筆會簽”(支委、村委、監督委)，大力治理基層組織的“五個有之”， 打造陽光村務，確保權力在陽光下運行;大力推行駐村幹部“五必訪”“四弄清”，鄉鎮、村幹部依託“民眾工作室”，白天為民眾辦事、晚上聽民眾說事、閒時幫民眾謀事，密切黨群、幹群關係，夯實民眾基礎。
基層黨建調研報告
羅江縣非公有制企業黨建工作調研報告
羅江縣現有非公有制企業253家，個體工商戶4679個,從業人員達11674人，黨員321名，黨員業主45人，私企業主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業12家，現已建立非公有制企業黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規範為重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經驗
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面
我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，採取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。縣委調整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局和工商聯等單位為成員單位的聯席會議制度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉鎮黨政領導聯繫非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經常深入企業調查研究，採取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動手冊、電教手冊和規範化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態數據；三是派駐黨建聯絡員。，我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共110餘次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設定工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視台利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。
2、注重製度建設，不斷提高黨組織的規範化水平
我們按照“組建一個，鞏固一個，規範一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規範化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務幹部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規範化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們為私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規範上牆，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20M2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規範化建設的監督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規範化水平。
3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰鬥力和凝聚力
我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者 、科技骨幹和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程式關、質量關。同時在非公有制企業黨組織中開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨幹培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨幹，有14名業務能手、管理骨幹被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足於企業的特殊環境和實際情況，紮實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據企業生產經營的特點，注重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知識等知識的培訓。7月邀請了省工商聯錢衛東教授為70餘名私企業主作了講座，6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業參觀學習私企黨建和企業經營工作，增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。結合“四五”普法，我們在全縣私企業主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業人士到企業上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。
4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力
為了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關係。二是發揮企業黨員的先鋒模範作用。要求企業黨組織要為企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示範行動，建立黨員示範崗、示範車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯後，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛徵求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發展黨員難。由於大多數企業用工不固定，從業人員的工作穩定性差，導致了發展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數企業規模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩定；二是一些企業主對組建黨組織的認識上還存在誤區，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。
3、黨的優勢發揮難。一是私企黨組織保障監督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發揮。
5、個別鄉鎮對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經費還比較欠缺。
6、個別企業主對黨建工作不系統，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。
2、進一步加強非公有制企業黨支部規範化和制度化建設。
3、按照“成熟一個、組建一個、規範一個”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發揮和黨支部作用發揮的新機制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產黨員先進性教育。
隨著產權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業改制步伐逐步加快，私個經濟顯現出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業已成為我區經濟成長的重要支柱，數量規模和上繳利稅約占全區工業經濟份額xx%左右。如何加強非公企業的黨建工作，成為擺在我區各級黨組織面前的新課題。對此，我區各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效。現將非公企業開展黨建工作情況匯報如下：
一、非公有制企業黨建工作現狀
截止xxxx年xx月，我區共有非公有制企業xxx家，吸納xxxx人就業，其中黨員xxx人;具備建立黨組織條件的xx家，已建黨組織xx個，占應建數的xx%;正式職工xx以上的xx家，其中已建黨組織xx個，已選派黨建工作指導員xx人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業共xx家。我區的主要做法是：
1、加強溝通、做好服務，建立健全黨組織。一是針對用工人數在xx人以上的新建非公企業，在積極為企業做好服務的基礎上，加強與企業主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發揮將會給企業和黨建帶來“雙贏”。我們要求按照“誰引進誰負責、誰主管誰負責”的原則在新建企業做到“三個同步”，即企業註冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨幹同步操作。對不符合組建條件的非公企業，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協調能力強、熟悉黨務和企業管理的同志作為黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業，在招標時把業主是否黨員作為一個重要的參考因素，並明確要求堅持“四個不變”，即黨組織設定不變、黨組織隸屬關係不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業改制而萎縮。三是針對小型企業，採取多種形式靈活設定黨組織。通過採取單獨組建、地域相鄰、行業相近聯建、改制企業掛靠建立等方式，實現符合條件的企業100%建立黨組織。xx鄉xxxx年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區非公企業黨員，組織黨員活動。xxxx場、xxxx街道、xxxx鎮、民營開發區等黨工委也先後成立商會(工商聯)黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(工商聯)為載體加強非公企業黨建的路子。和平路街道在行業相近的“江鮮一條街”餐飲企業成立聯合黨支部。在非公企業集中的民營開發區、紅太陽裝飾城、官塘橋生態工業園區、金江工業園區，按照地域相鄰聯建的原則組建了聯合黨支部。蔣喬鎮把村辦改制企業黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業辦到哪裡，黨組織就建到哪裡，黨的工作就做到哪裡。由於非公企業發展的動態性強，員工變更較快，我區把非公企業黨組織的設定形成經常性的工作制度常抓不懈。目前全區剛剛符合建立條件的3家企業，正在著手建立支部。
2、改進方法，健全機制，充分發揮黨組織政治核心作用。我區非公企業黨建工作緊緊抓住提高企業核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統的思維定勢，使權力讓位於知識，以知識決策、融合發展、依法行事的理念指導企業黨建工作，貫穿於企業黨組織發揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切為導向把關，變直接干預為間接領導，變發號施令為全面服務，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學化，把為企業改革發展服務變成黨員的自覺行動，真正發揮先鋒模範作用。把黨組織發揮政治核心作用同參與經濟工作結合起來，以提高企業核心競爭力作為自己的中心任務，推動企業技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區在非公企業開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展“黨員責任崗”活動，金山水泥公司廣泛開展“爭當黨員技術能手”、“三爭三比”、“思想觀念更新、技術改造革新”等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發揮先鋒模範作用，為企業創造更多價值。和平路工商聯黨總支針對黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學習為主，集中交流為輔，較好地調動了黨員的積極性，增強了黨員的責任感。所轄業主黨員也積極投身“光彩事業”，反哺社會。三是健全工作機制。我區建立了四大類十餘條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監督制度、流動黨員管理制度和黨員聯繫員工制度等，對非公企業黨建工作進行了規範，為非公企業黨建活動的正常開展提供了基礎依據。
3、理順關係，嚴把入口，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。xxxx年，我區非公有制經濟組織中僅有黨員xx名，占從業人數的x%。區委意識到非公企業黨建亟待加強，及時提出了“抓發展，夯基礎，壯實力”的思路，切實抓好非公有制企業的黨員發展工作。一是認真調查摸底，理順組織關係。區委組織部利用兩周時間，到各鎮、街道、開發區進行拉網式梳理、現場辦公，及時為外來黨員轉接黨組織關係。各基層黨工委在非公有制企業招聘員工時，也及時跟上，做好服務工作，使流動黨員感受到“家”的溫暖。市民營經濟區黨委積極實施服務“三步曲”，不僅吸收了一名業主黨員落戶，還使一家原來只有x名黨員的私營企業發展到擁有xx名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照“十六”方針，選派黨建工作指導員，把企業優秀員工發展為黨員。加強對優秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，區委組織部每年專題研究審批非公企業黨員發展對象，延長對要求入黨的業主的考驗期限，嚴把“入口”關。一方面保證黨在非公企業及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業黨員的先進性。目前，全區非公企業共有黨員xxxx8名，比xxxx年增加了xx倍。其中今年新發展xx名，全部是企業中層以上骨幹力量。
二、非公有制企業黨建存在的主要問題
在非公有制企業黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現為：
1、認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位，願意接受國家法律法規和政策的管理，但有不少業主對黨組織有戒心，有牴觸，對在本企業建立黨組織採取不允許、不支持、不配合的態度，因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業屬於私人所有，它們只要好好生產經營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來，一味強調非公有制企業的特殊性，擔心在那裡開展黨建工作會得罪企業主，影響當地的經濟發展。也有一些同志，由於對黨組織在非公有制企業究竟發揮什麼作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。
2、黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務幹部的共同努力下，我區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區xxx家非公有制企業中，只有xx個基層黨組織，組建率僅為xx%;用工超過xx人的非公企業中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應，明顯滯後於客觀形勢的發展需要。
3、黨員管理難度大。我區的非公有制企業數量較多而規模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠xx名黨員中，有xx名黨員辭職或終止勞動關係，但組織關係卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。
4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“僱傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不夠理想。
三、加強非公有制企業黨建工作的對策
1、進一步明確非公企業中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規定，“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等民眾組織，團結凝聚職工民眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”新黨章第一次給非公企業黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，並沒有任何法律規定企業黨組織如何開展活動、如何發揮作用。在市場經濟法制環境下，法律規定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。
2、不斷改進活動方式，創新黨員教育管理模式。企業黨組織開展活動，完全不同於機關事業單位;企業黨員的標準，也不同於機關黨員。一個企業黨組織是否發揮了作用，要看黨組織在企業經濟發展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產工作中的現實表現。各級黨組織要根據企業黨員數量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數;提倡自警自律，減少組織控制;以企業生產經營活動為中心，靈活開展黨內活動，一企一策，不斷豐富活動內容，改進活動方式。
以下為大家提供的是一篇農村基層黨員的調研報告範文，希望對大家有所幫助！
為進一步推進黨建工作改革創新，不斷提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，桐廬縣委組織部委託縣統計局對全縣基層黨建情況進行了一次問卷調查，現將問卷調查情況分析如下：
一、基本情況
此次調查隨機抽取了全縣12 個鄉鎮( 街道) 各3 個村、庫區管委會1 個村和桐君街道2 個社區的村(居)民代表、幹部、黨員、民眾，總計400 人，發放調查問卷400 份，收回400 份。
從調查對象的年齡上看，30 歲以下有19 人，占被調查人數的4.8% ;31-45 歲的有141 人，占被調查人數的35.2% ;46-60 歲的有240 人，占被調查人數的60% 。
從調查對象的身份上看，黨員219 人(含38 名村( 居) 幹部)，占54.8% 。非黨員181 名，占45.2% (其中普通民眾86 人，占21.5% ;村(居)民代表95 人，占23.7% )。
二、工作成效及原因分析
1 、“網組片”工作成效明顯。 調查中，76.5% 的被調查者表示知道此項工作，認為有必要在全縣開展“網組片”工作的占82.5% ;有54.8% 和32.5% 的被調查者，認為“網組片”應該在加強服務、落實責任工作上加以改進和完善。分析認為：去年以來，桐廬縣不斷加大“網組片”組織力度和宣傳力度，實現民情聯繫全覆蓋，建立了長效制度，保持了“網組片”工作的活力和生命力。
2 、黨員隊伍整體狀況較好。 調查顯示，81.8% 的被調查者認為黨員隊伍總體比較好，87.8% 的被調查黨員對組建程式比較熟悉，十分關心黨組織建設;90.0% 的黨員認為黨的基層組織在當地社會經濟發展中發揮了較大的作用。分析認為：今年桐廬縣深化了陳柱平、鍾偉良兩位英雄鄉長的學習活動，深入開展了“春江先鋒”創先爭優活動，力爭在全縣各個領域、各個行業、各個層面培育一批符合“五個好”條件且業績突出的基層黨建工作示範點;樹立一批優秀黨員標兵，營造了黨員學先進、當先鋒、促發展的良好氛圍。
3 、黨員教育培訓活動效果好。 調查中，100% 的黨員認為有必要開展黨員教育培訓來提高、充實自己，跟上時代的步伐。56.4% 的被調查者認為民主評議黨員效果很好，應當堅持。分析認為：近年來，桐廬縣基層黨員教育工作不斷加強，方式呈多樣化發展的態勢。農村各黨支部均建立了“三會一課”、黨員學習培訓制度、黨員目標管理責任制、流動黨員管理制度、定期評議制度、黨群結對幫扶制度等一系列黨員教育管理制度。“黨員遠教新視通”直播系統的建立，形成了縣、鄉、村三級直播網路，使黨員教育方式從單一的以會帶訓到電話教育、多媒體教學、現代遠程教育等多種方式相結合，黨員教育管理更加規範化、制度化，擴大了黨員受教育面，提高了黨員學習的積極性。
4 、基層黨建工作滿意率較高。 調查顯示，81.8% 的被調查者對基層組織的凝聚力、戰鬥力，特別是黨員領導幹部能做到以身作則，率先垂範表示滿意;72.9% 的被調查者對身邊的黨員表示認可，認為大多數黨員都肯奉獻、能助人。分析認為：近年來，桐廬縣深入實施基層黨組織民主決策“陽光八步法”和“陽光議事決策日”等制度，有效提高了基層黨組織的民主管理和決策水平。今年初，又在全縣探索試行了“黨員 議事會”和“五議兩公開” 制度， 進一步提高了黨員議事效率，規範了村級組織運轉機制度，促使組織工作民眾滿意度有較大提高。
三、存在問題及原因分析
1 、基層黨員幹部素質還有待於進一步提高 。 調查中，對“當前黨員幹部自身素質情況”，認為“文化偏低”、“雙帶能力不強”和“奉獻精神不強”的分別占30.3% 、49.8% 和57.0% 。另有8.9% 的被調查者認為“身邊的黨員缺乏責任感，不能以一個共產黨員的標準來嚴格要求自己”;4.6% 的被調查者則認為“有的黨員為自己的利益損人利己”。原因分析：33.9% 的被調查者認為是“自身思想素質不高”導致的、 49.9%的被調查者認為是“自身條件有限”導致的。74.2% 的被調查者認為黨員應多在本職崗位上積極工作，63.0%和62.5% 的被調查者認為黨員應在結對幫扶、公益服務活動中發揮作用。
2 、基層組織生活內容比較單一 。 調查顯示，目前黨員教育仍有薄弱環節，形式單一，內容枯燥。53.8%的被調查者認為“教育空洞枯燥, 引不起大家的興趣”;43.2% 的被調查者認為“沒有結合實際, 收穫不大”;35.2% 的被調查者認為“形式呆板沒有新意”。當被問及“您參與組織生活的主要方式”時，69.9% 的被調查者反映為“學習檔案、讀報紙”;55.9% 的被調查者反映是“領導講話”。在“您能接受的黨員培訓形式”里，68.1% 選擇遠程教育，66.1% 選擇上黨課，47.0% 選擇黨校培訓，41.1% 選擇專題講座，25.4% 選擇以會代訓。
3 、黨員發展中存在的一些問題 。 調查中，當問及“關於當前黨員發展工作中的問題”時，認為“重發展、輕培養考察”的占63.0% ;認為“重發展數量、輕發展質量”的占33.3% 。對制約優秀中青年人才加入黨組織的因素，56.3% 的被調查者認為主要是“自身入黨意願不強”，58.3% 的被調查者認為是“人員流動性大、組織沒有及時跟進教育引導”。
四、下步工作建議
1 、加強培訓，不斷提高農村黨員幹部隊伍整體素質 。 結合農村特點和村幹部隊伍的實際，多層次開展培訓教育，以理論輔導、工作研討、經驗交流和實地考察等形式，轉變黨員幹部作風，讓他們及時掌握黨建理論及組織工作業務知識，增強政策水平、理論水平和帶領民眾建設小康的本領，切實提高執行政策、依法辦事、處理複雜問題的能力和水平。
2 、拓寬渠道，選好配強村級領導班子 。 把那些政治文化素質較高、富有開創精神、雙帶能力較強的黨員骨幹推選為村黨組織書記和村主任，讓他們成為農村奔小康的“領頭雁”。要動員一批有能力的在外務工經商的黨員回來參選村支“兩委”。選派一批優秀年輕機關幹部，選拔一批年青力強的致富能手充實村級後備幹部隊伍。
3 、完善制度，嚴格落實黨建工作責任制 。 按照“支部會議決定，主體活動落實，全體黨員參與，工作制度規範”的總體要求，建立健全行之有效的農村黨建工作制度，完善黨建工作機制。健全完善議事規則和民主監督制約機制，嚴格落實評議黨員、創先爭優、黨員定期向組織匯報思想等工作制度，逐步使農村黨建步入規範化發展軌道。研究制定考核細則，形成目標清晰、措施具體、責任明確、操作性較強的黨建目標考核機制。
4 、創新載體，進一步增強基層黨建工作的生機和活力。 重點抓好鄉鎮服務中心和村級服務站建設，組建服務隊伍，規範服務內容和程式，提高服務水平。總結、推廣組建“黨員互助組”、“黨員志願者服務隊”的做法和經驗，積極開展黨內互助，落實黨內激勵、關懷和幫扶機制。牢固樹立“服務型”黨支部的思想，發揮基層黨組織的領導核心作用，堅持以市場為導向，以調整產業結構為主線，根除思想上以農為本的陳舊觀念，教育引導農民由單一種植向多業並舉轉變，千方百計增加農民收入，加快農村經濟發展。
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