三、促進打工經濟的良性發展的對策建議
以上這些問題的存在，客觀上制約了打工經濟的發展，但在近幾年農民增收持續低迷的情況下，打工經濟卻是農村經濟發展的一大亮點，並且出現了一些好的發展趨勢。但是，真正要實現打工經濟的良性發展，還需要進一步研究探討，尤其是政府及有關部門要結合地方實際，制定一些切實可行的辦法和措施。對此，特提出以下幾個方面的建議：
（一）、正面宣傳，正確引導。
打工經濟是市場經濟的必然產物，但長期以來，人們總認為農民應以農為本，打工只能當作副業來抓。但由於多方面原因，事實上造成了部分農民的隱性失業，農村還有大量剩餘勞動力沒有“工作”可做，而外出打工是他們謀生的一條很好門路，也是解決農村剩餘勞動力就業的一條重要途徑。因此，對於打工經濟要進行正面宣傳和正確引導，要教育廣大民眾摒棄對打工經濟的傳統認識，尊重外出打工人員並積極鼓勵支持農民外出打工；要積極引導廣大農民做到打工掙錢與農業生產兩不誤，合理安排外出；外出打工人員要克服自卑心理，破除“金飯碗”的思想，把打工當作一種職業而不是一種副業，甚至把它當作事業來乾併力爭有所作為。
（二）、積極為農民外出打工提供各種服務。
在積極引導、鼓勵支持農民外出打工的同時，還必須為農民外出打工提供各種服務，主要是針對當前農民外出打工遇到的如就業信息不靈、打工技能較差、勞資糾紛較多等問題，抓好發展農村勞動力轉移的就業中介、培訓和法律服務等工作。
1、加強勞動就業中介機構建設，為農民外出打工提供信息服務。當前絕大部分農民外出打工就業信息主要來源於本地外出打工人員，信息渠道少、信息面窄，因而加強規範性的勞動就業中介機構建設刻不容緩。要在健全現有勞動就業中介機構職能的基礎上，積極組建一批服務面較廣、有較強就業推薦能力的中介機構，並建立與經濟發達地區的長期勞務關係，及時掌握各種就業信息，甚至可以將外地勞務中介機構引進來，定期或隨時在本地招工，建立長期的合作夥伴關係，為外出農民提供源源不斷的就業信息，儘量減少農民盲目外出和無功而返現象的發生。
2、加強對外出打工農民的技能培訓，提高外出打工農民素質。隨著外出打工農民的增多和企業生產技術水平的提高，加之外出農民素質普遍不高，沒有一技之長的農民在外出打工時很難找到合適的崗位。因此，可根據本地的實際情況對一般農民開展一些最基本的技能培訓，以提高他們在外出打工時的就業幾率；對於有一定文化功底的農民和剛畢業的學生，可以進行有針對性的專業技能培訓,提高他們的就業能力，把他們從低素質、簡單型的打工人員培養成高素質、複合型的打工人才，為外出打工創造良好的條件。
3、積極創造條件，解決好外出打工人員的“遠慮”和“近憂”。外出打工人員最主要的“遠慮”就是長時間在外打工長遠發展的問題，而“近憂”則包括子女教育、老人贍養、自身權益的維護等多個方面。對於這些問題，關鍵是要從政策和制度入手加以解決。對於造成土地荒蕪的問題，在不改變土地經營權的前提下，進一步完善土地流轉機制，實行有償轉讓，或與外出戶簽訂協定，暫由村將土地收回，實行適度規模經營，並按統一規劃發展經濟項目，如果農戶返回土地升值，由農戶給予一定補償；同時，積極呼籲爭取，改革城鄉二元分割的戶籍制度，對於戶口和子女入學等方面享受與城裡人同等待遇，讓有能力的人進城居住；勞務輸出地要進一步改善辦學條件和老人院條件，對無人照顧的老人和孩子實行全托和有償服務；儘量減少外出人員辦證環節，取消辦證收費；提高外出打工的組織化程度，在同一地方打工人員相對集中的情況下，積極探索建立流動黨支部，通過組織來管理和服務打工人員，同時，積極扶持發展針對打工農民的法律服務，為農民外出打工提供法律支持以保障外出農民的權益。
（三）、積極鼓勵支持外出打工農民回鄉創業。
部分外出打工農民通過在外打工期間的辛勤勞動，積累了一定的資金，掌握了一定的技術，少數人通過刻苦鑽研學得了一技之長。他們返鄉以後，有的將資金用於購置固定資產，有的用於生產性投資發展產業，有的回鄉辦廠當起了老闆，在農村經濟發展中起到了積極的帶頭作用，是打工經濟的一種很好的發展方向。因此，對於他們回鄉創業，應該積極鼓勵並給予大力支持，重點在政策上予以一定扶持。政府和相關部門以及他們原居住地所在村要最佳化各種服務，提高辦事效率，簡化各種手續，為他們回鄉創業營造良好的環境，並通過他們發揮“雙帶”作用促進地方經濟發展。