xx區共有農貿市場 18 個。在市、區政府和市工商局的領導下，在市場主辦單位和兄弟部門的支持下，農貿市場管理工作，年年創特色，年年上台階。XX年，xx工商分局在市場監管上，建立了工商分局、工商所、市場主辦單位三聯動，重大任務有專項組織機構的監督管理機制。做到周周有巡查，月月有通報，季度有分析，半年有總結。經受了阻擊“禽流感”、迎創衛複查、食品安全專項整治等重大任務的考驗。湧現了省肉菜糧示範市場、省樣板市場、省文明市場——東箭道市場，以及香鋪營、進香河、鎖金村、蘭園、後宰門、紅山等市場為代表的一批先進市場。在國家商務部，農業部，省、市領導的視察和國家愛衛辦、省市有關職能部門的檢查考核中受到好評。 農貿市場管理是一個系統工程，具有明顯的動態性，有許多不確定因素。必須全過程、全天侯、全方位的強化管理。我們在市場監管上注重在“五規範”、“五到位”上下功夫，取得了一定的成效。 一、規範市場主體準入，經營行為監管到位 規範市場主體準入是工商部門的基本職能。我們充分利用工商部門的這一職能，在市場主體準入上，即降低門檻又嚴格把關。由工商部門和市場主辦單位統一協調，在規定的時間內，職能部門進場辦理營業執照、衛生許可證和健康證。目前市場營業執照辦照率在95%以上。經營直接入口食品的經營戶，都辦理了衛生許可證、健康證。對其他經營戶也倡導辦理健康證，為創辦綠色市場創造了必要的條件。經營行為監管著力於營造公平競爭、依法經營的環境。注重把監管和引導結合起來，幫助市場主辦者和經營戶，樹立文明經營意識、和諧雙贏意識、公平誠信意識。通過延伸監管層次，拓展監管範圍，強化監管力度，使市場管理由間接管理轉變為直接管理，由靜態管理轉變為動態管理，確保了監管到場、到戶、到人。 二、規範商品質量準入，食品安全監管到位 流通領域商品質量監管是國家賦予工商部門的一項新的職能。我們通過積極探索和推進農貿市場食品安全監管機制，重點抓了糧食及其製品，肉、禽、畜及其製品和蔬菜、水果、季節性食品、節慶食品等十大食品的質量監管。與區商貿局一起狠抓了蔬菜的現場檢測。各市場都建立了蔬菜農藥檢測中心，配備了專業人員和專業設備。殘留農藥檢測由葉菜向莖菜、瓜果拓展。蔬菜農藥殘留率比上年下降了2個百分點。初步探索實施了肉製品等10類食品市場準入制度、食品分類管理制度；努力推進食品進貨檢驗、索票、購銷台帳和質量責任制度落實。圍繞監控、監測、監管三條主線，以市場進入、市場交易、市場退出為三大環節，逐步形成了“市場自律、工商監管、民眾監督”三位一體的質量監管模式。通過有計畫的食品抽檢工作，使市場主辦單位自檢為基礎、消費者復檢為補充、執法部門巡查抽檢為保障的“三檢聯動”的食品質量監督檢測體系，不斷完善和鞏固。目前，在省、市工商局的統一部署下，我們正在積極探索和協調相關部門，對市場檢測機構進行認定、認證或者授權、委託，取得法定效力，建立長效監管的檢測機制和體系。 三、規範管理制度建設，市場秩序監管到位 農貿市場長效管理關鍵在制度管理。我們著力抓了四大制度的建設：一是管理責任制建設。工商分局、工商所、市場主辦單位、經營戶逐級建立了市場管理責任制，形成了環環相扣的管理網路。二是衛生管理制度建設。各市場管理層對場內衛生實施了責任區包乾制，並在經營戶中按區域劃分若干小組，賦予了小組長一定的管理職能。通過建立市場衛生管理網路把各項管理措施落實到市場負責人、經營戶。三是消防安全管理制度建設。敦促所有市場都必須辦理消防合格證，定期組織消防培訓，經常進行消防安全常識宣傳，對吃住在市場的經營戶進行了清理。把市場消防安全檢查納入到市場巡查之中。發現市場的安全隱患，通過告知登記、專項複查、責令整改等方式得以及時消除。目前我們18個農貿市場有16個已辦理了消防合格證，有2個正在改造設施之中。四是經營戶日常管理制度建設。我們在有形市場系統推廣了東箭道、香鋪營、紅山農貿市場人性化管理的經驗。各市場把經營戶納入了員工管理範疇，把嚴格管理與解決後顧之憂相結合，保障經營戶的主人翁地位，做好留人拴心工作，使經營戶自覺遵守各項規章制度。五是市場巡查制度建設。建立了分局、工商所、市場管理層三級巡查體系。實行工商所轄區管理制，在市場巡查中重點巡查農貿市場。工商所巡查市場每周不少於2次，工商分局每月不少於1次，市場管理層每天巡查。分局將巡查情況記分評出等次，及時通報到市場和市場主辦單位，有效地推動了市場管理制度的落實。 四、規範場內設施布局，划行歸市監管到位 近年來，我區各市場主辦單位，在積極探索農貿市場超市化經營和商場化管理模式，探索市場升級換代的新路子方面做了大量工作。如區商貿局下屬的東箭道、香鋪營、進香河、後宰門農貿市場，鎖金村街道下屬的鎖金村農貿市場，區建設局下屬的蘭園農貿市場，民營企業童衛路、天盾農貿市場，相繼投資上百萬元，進行了市場升級換代改造。從而加快和促進了全區農貿市場由粗放型向精細型、集約化轉變，向現代流通業態、超市化經營管理轉變。還引進了雨潤、金鑼等一批名牌食品企業，實行市場與工廠對接、市場與基地掛鈎方式，走品牌經營的路子。在經營攤位的布局上，做到整齊、協調、方便，具有時代氣息。使全區農貿市場的設施布局和軟體建設逐步與經濟發展水平相適應。 五、規範行政執法行為，行風自我監管到位 工商行政管理部門作為行政執法部門，是“xxxx”重要思想的直接實踐者。我們把立黨為公、執法為民轉化為市場監管的行為準則。在農貿市場的監管上充分體現以人為本，科學監管的思想。通過不斷提高監管隊伍素質，大大增強了工商幹部為～識、服務意識、自律意識。大家自覺樹立忠於職守、廉潔奉獻、執法為民的精神，真心實意的為農貿市場辦好事，辦實事，辦難辦的事。我們還把執法與疏導，管理與服務，督查與指導有機的結合起來。不斷創
新監管思路，創新監管模式，創新監管特色。在強化市場監管的同時，自覺接受市場主辦單位、經營戶、消費者的監督。通過日常的市場監督管理，展示了工商行政管理機關的嶄新形象。 農貿市場監管是社會主義大市場監管的重要部分，是有形市場監管的基礎性工作，是城市管理的一個視窗，同時與人民民眾的日常生活息息相關。管好註冊農貿市場是工商部門義不容辭的責任。尤其在XX年，全市上下都在為創建國家文明城市、迎接十運盛會奮力拚搏。農貿市場的管理只能加強，只能出彩，只能爭光，任何懈怠、放任、疏漏都是不允許的。我們要以創建文明城區、迎十運盛會為抓手，積極與兄弟執法部門和市場主辦單位做好協調工作，進一步加大市場管理力度。緊扣發展主題，堅持以人為本，突出科學管理，把農貿市場管理水平提升到一個新層次，為南京市創建全國文明城市，迎十屆全運盛會增光添彩。
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