發揮黨代表作用調研報告

黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來,黨內經過反覆醞釀,層層推薦選舉出來的黨代表,在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間,如何以代表的身份持續發揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下,伍什家鎮黨委積極解放思想、大膽探索,在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績,形成了一些做法和思考。

一、xx鎮近年來的主要實踐

(一)注重代表的先進性和廣泛性,始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體,是黨委和黨員民眾之間聯繫的橋樑和紐帶,只有始終保持先進性和代表性,才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發揚民主。近年來,我們改變了過去黨代表選舉的指派式,或榮譽性、照顧性安排的做法,而是根據黨員分布情況確定代表名額,並向基層一線黨員傾斜;在選舉中,嚴格按照黨代表條件和規定,充分發揚民主,根據多數黨組織和黨員的意見,民主產生代表候選人,並採取差額選舉的方式選舉產生黨代表,切實做到好中選優。二是注重改善結構。為了保證質量,將重點放在改善代表結構上,使代表更趨合理,整體素質不斷提升。

(二)落實“三聯”制度,暢通代表聯繫黨員民眾的渠道。

黨代表聯繫黨員民眾是黨代表發揮作用最有效的方式。近年來,我們建立了黨組織成員聯繫黨代表、黨代表聯繫黨員、黨員聯繫民眾的“三聯”網路,進一步密切了黨同廣大黨員及人民民眾之間的聯繫。截止xxxx年底,通過“三聯”制度,共收集意見建議xxxx件,協助解決xxxx件。在調查問卷中,有xx%的人認為黨代表聯繫黨員民眾是黨代表發揮作用的最有效方式,比例高於“參與重大決策”與“黨內監督”。

我鎮在充分發揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績,但離黨的要求和黨員民眾的期盼還有較大的距離,仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題,必須進一步採取有效措施,切實加以解決,促進黨代表作用的發揮更加充分有效。

二、進一步發揮黨代表作用的思考

(一)以職責具體化為目標,明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責,確保代表“有位”。

發揮黨代表的作用,首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮而言,發揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源,始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現在“示範”、“參與”、“監督”、“建議”、“溝通”五個方面:

一是示範帶動。黨代表要嚴以律己,率先垂範,模範地執行黨的路線、方針、政策,堅定理想信念,維護黨的領導,始終保持黨代表的先進性,在經濟建設和黨的建設各個領域發揮模範帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關於黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策;對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監督執行。黨代表對各級黨組織和黨員幹部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監督。