近年來，民營經濟的崛起和迅速發展，已成為推動我區經濟體制改革和經濟持續、快速、健康發展的強大動力，已成為我區加快發展和實施富民強區戰略的一支重要力量。筆者結合近年來的工作感受，就加快我區民營經濟的發展進行了粗淺的分析與思考。羅列幾點僅供有關人士參考。 一、我區民營經濟發展的現狀與特點 在黨的十一屆三中全會精神的鼓舞和改革開放大潮的推動下，我區民營經濟在經歷了艱難曲折的歷程之後，終於迎來了自己的“春天”。特別是近幾年來，隨著人們對民營經濟發展認識的轉變，區委、區政府鼓勵和大力支持民營經濟發展一系列優惠政策措施的紛紛出台，為民營經濟發展創造了良好寬鬆環境，使民營經濟像雨後春筍破土而出，發展進入快車道，呈現出大發展的良好勢頭。 1.綜合經濟實力增強。隨著民營經濟總體規模的擴大，其在國民經濟中的地位逐步提高，綜合實力不斷壯大，民營經濟已經成為我區經濟進一步發展重要源泉，對增強我區經濟綜合實力的貢獻日益顯現。 2.產業結構以第三產業占主導地位，經營領域不斷擴大。 大型超市、連鎖民營企業落戶我區，為我區商貿發展起到了龍頭帶動作用。旅遊業、信息諮詢、計算機套用、法律等新興現代服務行業也受到民營企業的追捧，成為推動第三產業加速發展新生力量。在工業企業中，不少民營企業在激烈市場競爭中意識到科學技術是第一生產力，注重引進人才和技術，走科技型、外向型、創匯型的發展路子，不斷發展高新技術產業，以體制創新促進高新技術產業的快速發展，打造名牌產品，進入國際市場。 3.經營規模擴大，向集團化發展。我區許多私營企業從“小打小鬧”、“拾遺補缺”起步，隨著原始積累的增加，滾動發展，生產、經營規模不斷擴大，並初顯向集團化方向發展的趨勢。 4.經濟效益提高，社會效益顯著。隨著民營經濟產業布局的調整和生產經營規模的擴張，其在市場經濟大潮中的競爭力日益增強，整體效益明顯提高。企業在經濟效益不斷提高的同時，社會效益也進一步提高，吸納社會勞動力的能力逐漸增強，是再就業的重要渠道，大大緩解了社會就業的壓力。個體戶、私營企業在發展的同時，還積極回報社會，熱心資助社會各項公益事業。個體私營經濟本身因有產權明晰、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束機制靈活的特點，符合市場經濟規律，不僅自身發展較快，而且在參與國有企業改制中發揮了積極作用。總之，民營經濟在我區經濟發展中功不可沒。 二、我區民營企業發展中存在的主要問題 我區民營經濟經過多年的發展，目前己成為地方財政的重要稅源和促進全區經濟發展的重要力量。但在發展中也存在一些不足，如果不加以解決，將會嚴重製約我區民營經濟發展。 1、認識不足，觀念尚待轉變。由於各種原因，有的部門對民營經濟的地位、性質、作用認識不夠，沒有積極主動地鼓勵、扶持其健康發展，只停留於一般性口號上，政策措施不夠配套，甚至有的部門對上級文明規定的政策措施也得不到完全落實。如經營場地、市場準入、資金信貸、自營產品出口權等方面存在較多困難；各種證照過多，亂罰款、亂攤派、亂收費現象時有發生，負擔仍舊較重，平等競爭的環境還沒有完全形成。 2、企業規模小，市場競爭能力較弱。“微型化”企業多，大企業少；傳統產業多，高新技術產業少；大路貨產品多，精品、俏品少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易於模仿、便於進入的行業。而高新技術產業基礎較薄弱，高、精、尖企業較少，名牌產品、拳頭產品極少，缺乏具有國際競爭力的大企業、大公司、大集團。 3.民營經濟自身綜合素質不高。據調查，我區個體、私營企業的從業人員文化素質較低。人才匱乏已成為民營經濟發中的突出問題，缺乏駕駛市場經濟的能力。同時，企業現代管理水平不高，家族作坊式經營者居多，真正建立健全現代企業制度的較少，影響企業向高層發展。 4. 融資難，資金緊缺。資金緊張一直困擾著民營企業的發展，近兩年，企業資金的緊張狀況有所緩解，但融資瓶頸並未真正打開，與國有企業、三資企業相比，民營企業融資總體處於劣勢地位，民營企業難以實現生產經營和資本經營有機結合，企業也就難以“長大”。 三．加快我區民營經濟發展建議和對策 我區民營經濟縱向比較，發展很快，但橫向比還有很大差距。加快發展和提高的任務仍然艱巨和繁重，這就給政府經濟決策部門和民營企業提出了新的思考課題。我們必須看到，民營經濟是我區經濟進一步發展的重要源泉，發展民營經濟是加快我區發展的必然選擇。因此，在新形勢下，如何進一步引導民營企業上檔次、上規模、上水平，無論是政府還是企業，都需要加大力度，與時俱進，不斷創新，做大做強民營經濟，實現新的大發展和大提高。 1.轉變觀念，增強服務意識。政府各職能部門要以促進民營經濟發展為主線，真正抓好、落實好區委、區政府關於“富民強區，加快發展”的精神，從我區經濟發展的實際出發，進一步解放思想，轉變觀念，樹立新的發展觀，大力宣傳民營經濟建設中取得的巨大貢獻，牢固樹立“不唯成分看發展、不限比例重效益、不講性質論貢獻”和“你投資，我歡迎”、“你發財，我收稅”的觀念，破除對民營經濟的偏見、歧視和限制。切實把發展民營經濟納入經濟發展的整體規劃，加強領導，全力支持民營經濟發展，主動做好服務。充分發揮政府職能部門和街道的功能作用，加強對轄區內個體、私營經濟在政策、資金、土地、信息、人才使用、技術職稱評定等方面的引導和扶持。定期召開個體、私營業主代表座談會，聽取他們的心聲，及時了解他們的情況，積極想辦法解決個體、私營企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境留住“經營者”，吸引“觀望者”。 2.積極引導民營經濟調整產業結構，並向規模經濟發展。除了為民營企業營造寬鬆
政策環境外，還要加大組建行業協會、商會的力度，發揮其為民營企業溝通、協調、傳遞市場信息、提供行業情況、幫助引進技術、鼓勵投資新興行業等服務作用；引導民營企業調整投資結構，有重點地引導一部分民營企業轉到生產型、科技型、知識密集型、外向型的生產經營上，最佳化提升產業結構，提高市場競爭力，改變目前個體、民營企業過於集中投資傳統的服務、飲食、商業行業而造成僧多粥少、經營困難的局面；同時，要積極鼓勵引導私營企業大膽兼併、收購、參股國有企業改組和資產重組，支持民營企業與外商投資企業合資、合作經營，從而促進更多民營企業向規模化方向發展，發揮“船大好衝浪”的作用，提高抗風險能力。 3.實施品牌戰略，擴大企業產品的市場占有率。企業的競爭，最後要依靠產品競爭，質量競爭和品牌競爭。提高意識，實施品牌戰略，將成為企業提高競爭力的必然選擇。當前，我區大多數民營企業產品質量不高、知名度低、競爭力不強，嚴重地制約著他們的發展。我們要毫不動搖地支持和鼓勵他們，積極擴大生產，開發新產品，擴大市場份額，發展名牌產品，爭做行業排頭兵；積極開展廣告宣傳，參與各種形式的產品展銷會、博覽會、投資環境推介會等，迅速提高產品品牌知名度；引導和鼓勵其它中小企業樹立品牌意識，注重名牌戰略，立品牌，創名牌，走品牌發展之路。 4.拓寬民營經濟融資渠道，改善金融服務。各類銀行要加大對民營經濟的信貸支持力度，制定適合民營經濟特點的貸款條件和審批程式；建立和完善對民營經濟的金融支持體系，商業銀行應建立民營企業信息庫，同時建立一個有效的適用民營企業的信用評估機制；要在企業資產抵押的基礎上，積極推行土地使用權抵押、家庭財產抵押貸款業務、鼓勵民營企業與企業實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費；要積極創造條件，支持符合條件的民營企業在資本市場上上市融資，拓寬民營企業直接融資渠道。 5.提高民營經濟的整體素質。提高整體素質，既是我區經濟發展對民營經濟的要求，也是民營經濟自身發展的需要。民營經濟只有不斷提高自身素質，不斷完善自我，不斷提高自我，才能不斷拓展新的發展空間，保持持久的發展動力。提高素質的關鍵是創新，創新是民營經濟永恆的主題和生命力所在。要引導民營企業拓寬視野，轉變觀念，創新經營觀念和管理方式；建立現代企業制度，防止和擺脫家族化經營的羈絆；大膽引進優秀人才和先進管理方式，提高管理水平和層次。 我區民營經濟在黨的xx大給民營經濟帶來的春風沐浴下，正處於一個蓬勃發展的時期。相信在不久的將 [1]