發揮黨代表作用調研報告

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯繫溝通。黨代表通過廣泛聯繫黨內外民眾,向黨員民眾宣傳黨的各項路線、方針、政策,同時,了解社情民意,反映黨員民眾關注的熱點、難點問題。

(二)以工作經常化為目標,積極探索代表參政議政的活動形式,確保代表“有為”。

一是實行黨代會年會制,開放鎮級“三會”和基層黨組織會議,發揮代表參與決策的作用。年度例會由鎮黨委組織召開,會議的任務根據實際情況而定。一般主要聽取並審議“兩委”年度工作報告;討論並決定下一年度全區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續堅持開放區級“三會”和基層黨組織會議,並不斷完善相關制度,調動和保證黨代表發揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度,發揮代表的監督作用。以行政村為單位,將黨代表分為若干代表小組,以便於黨代表經常組織開展活動,提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動,監督黨的路線、方針、政策在全區的執行情況,監督區黨代會和區委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況,將發現的情況向鎮黨委報告;對工作中出現的困難和問題進行研討並提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度,發揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯名的形式就黨員民眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮黨委提出。凡是經過審議同意立案的提案,各單位須落實專人負責辦理,並在下一次大會上通報辦理結果;未經立案的提案轉為意見或建議,在規定時間內向提案人作出正式答覆。

四是實行聯繫責任片區制度,發揮代表聯繫民眾的橋樑紐帶作用。在“黨委委員聯繫黨代表、黨代表聯繫黨員、黨員聯繫民眾”的基礎上,探索建立代表責任片區制度,即“黨委領導分片聯繫黨代表、黨代表分片聯繫黨員、黨員分片聯繫民眾”的新“三聯”體系,構建責任明確、紮實有效的“黨群聯繫鏈”。

(三)以管理規範化為目標,建立健全相關工作制度,確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利於統一領導、有利於組織協調、有利於發揮代表作用的原則,設立黨代表工作領導小組。根據各職能部門承擔工作的性質,賦予相應的黨代表工作職責,建立各負其責、協調配合的工作機制。領導小組下設辦公室,設在綜合辦,負責代表的典型宣傳;負責代表的教育培訓;負責牽頭抓總和代表的日常管理;負責代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮紀委負責組織代表開展監督活動,並組織對代表實施監督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設:一是建立黨代表發揮作用的綜合性制度。制定黨代表發揮作用的意見,從制度上明確黨代表的權利和義務,並對保障黨代表的權益作出規定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研製度、提案制度、徵求意見、情況通報等制度,有效拓寬黨代表發揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度,確保黨代表不斷提高自身素質,增強履職盡責的自覺性。