一、 基本情況
我縣社區建設始於20xx年5月，截止目前，全縣10個鎮共設立社區32個，轄區面積238.38平方公里，總戶數61274戶，總人口21.78萬人，現有社區幹部和專職人員236名。社區居委會下轄居民小組829個。全縣現有社區按演變的過程劃分，主要有四種類型：一是縣城基層組織因體制改革、規模調整所設立的社區，如在縣城歷陽鎮設立的華陽等7個社區，因位於縣城，主要管理服務對象是居民，故簡稱為“準社區”;二是由原來的居委會直接戴個“帽子”或經過規模調整後翻牌設立的社區，包括沈巷鎮的沈巷、螺百、五顯社區，烏江鎮的鼓南、惠北、濮集社區，姥橋鎮的姥橋社區，白橋鎮的西梁山、白橋社區，西埠鎮的西埠社區等 14個社區，因大部分處於現建制鎮，故簡稱為“集鎮社區”;三是為加強被撤併鄉鎮原駐地和農村集鎮管理設立的社區，象沈巷的黃山寺、裕溪、雍鎮社區，姥橋鎮的聯合社區，香泉鎮的張家集社區，石楊鎮綽廟社區等8個社區，因均為被撤併的原鄉鎮所在地，故簡稱為“特定社區”;四是由村委會撤併直接改為社區的，有歷陽鎮的金河社區，烏江鎮的四聯社區等3個社區，故簡稱為“農村社區”。
近兩年來，全縣社區建設工作主要表現在以下幾個方面：
1、理順領導關係，明確社區工作任務。縣裡專門成立了社區建設工作領導小組，辦公室設在民政局，並明確了各成員單位工作職責。自xx年起，縣委、縣政府相繼制定下發《關於進一步加強社區建設的意見》、《縣直單位與社區結對共建活動的通知》、《關於建立社區工作聯席會議制度的意見》、《關於開展“建設和諧社區示範單位”創建活動實施方案》、《關於印發(和縣縣城社區居委會幹部基本養老保險實施辦法)的通知》等一系列檔案，部署指導工作，解決相關問題，推進社區建設。確定了51個縣直單位與和城社區開展結對共建，選派21名縣直機關幹部到和城社區，分別擔任黨總支第一書記、副書記和組織委員。縣領導小組多次召開成員單位會議，研究社區建設推進工作。各鎮也均成立了相應的領導組織，主要負責人親自掛帥，分管負責人具體抓。同時按照職能劃分，明確了社區應該承擔的各項工作任務。由於各級重視，社區建設各項工作逐步擺上了應有的位置。
2、適時換屆，加強社區組織建設。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和省《實施辦法》規定，根據省、市檔案精神，於20xx年，我縣對全縣25個沒有換屆的社區居委會統一進行了換屆選舉工作，產生出新一屆社區居委會班子，通過依法選舉，共選出新一屆社區居委會成員182人，平均年齡41.6歲，高中以上文化122人，社區書記、主任實行“一肩挑”的有20個，“兩委” 成員交叉任職率近50%，減少了職數，提高了質量。為充實社區幹部力量，提升社區工作水平，縣、鎮分別抽調縣直、鎮直機關幹部到社區黨組織任職，增添了社區幹部活力。各社區圍繞民主、自治，建立健全一系列議事、理財、辦事等制度以及黨組織活動制度，用制度議事管事，為居民開展服務。社區居委會的調解、治安、公共衛生等法定下設組織基本健全。
3、上下努力，推進社區工作用房建設。按照省、市檔案精神，自去年以來，縣委、縣政府把社區工作用房建設擺上重要議程，聽取匯報，研究部署，並及時成立社區工作用房建設工作領導組、工作組，進行具體工作。一是給政策。對歷陽鎮華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮淮，共義6個社區興建工作用房，按照“給地不給錢，給錢不給地”的原則，實行政策傾斜，予以支持，並確定一名縣政府負責同志牽頭抓落實。二是抓共建。動員縣直51家結對共建單位大力支持社區工作用房建設，目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發兌現。對轄區內的房地產開發商(如朝陽、大橋社區工作用房)，按政策規定督促其配套建設，無償提供社區工作用房。四是抓自籌自建。採取社區挖潛(如變賣原有資產、駐區單位贊助、大戶老闆捐助等)，鎮財政扶持，鎮、村資產置換等途徑，想方設法解決社區工作用房問題。截止目前，在和城城區7個社區中，除龍潭已達標、鎮淮地皮未落實外，其餘5個社區的工作用房均開工建設，其中有3個社區(共義、橫江、大橋)即將竣工，總面積達3700平方米，累計投入900多萬元(不含土地)。在25個集鎮和農村社區中，除雍鎮社區工作用房無著落外，工作用房達上200平方米以上的有13個，其中有4個社區達300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9個社區。集鎮和農村社區工作用房不足200平方米的問題，將成為下一步用房建設要解決的重點。
4、整合資源，政府公共服務與社區便民服務不斷融合。全縣建立了19個社區警務室、17個社區衛生服務站，普遍開展了城鄉低保救助、扶貧幫困、醫療救助等工作，各種民眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務的組織相繼建立。服務方式不斷創新，城鎮社區通過“一站式”服務，農村社區通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進一扇門、少走一道程式，受到廣大居民的歡迎。縣直有關單位結合自身工作實際，幫助歷陽鎮城區每個社區購置3台電腦、兩組檔案櫃、20個檔案盒;為城關社區建立居民健身房，還結合萬家圖書援建工作，為社區建立了圖書室、閱覽室，使社區的服務功能得到加強。縣勞動保障局每年給付和城每個社區6000元，用於社區專管員的工資補貼，體現了“費隨事轉”的原則。
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