二是經營規模小，產業發展不平衡。目前，農民專業合作社經濟實力普遍不強，規範化程度不高。從發展趨勢看，投資規模在增加，但規模仍然不大。大部分農民專業合作社雖然都制定了章程，設立了機構，但是有的流於形式。從調查情況看，只有龍頭企業牽頭型的農民專業合作社與農戶簽訂了契約。產業之間發展不平衡現象突出，從合作社的產業分布看，種植和養殖業占了近90%，而如農機服務等所占比重較小。
三是經營人才缺乏。由於地方經濟發展及待遇等問題，人才缺乏成為農民專業合作社發展的瓶頸。在調研走訪中，由於技術人員對機器設備的運作不熟悉，限制了農民專業合作社的發展。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社由於技術人員的技術局限，導致鵝蛋孵化率不高，增加了企業的生產經營成本。
加快農民專業合作社發展的建議
一是搭建融資平台，建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農民專業合作社的建設、發展，通過設立專項幫扶資金、創新貸款方式等舉措，積 二是提供技術支持，強化諮詢培訓。積極構建技術平台，為農民專業合作社社員免費提供技能培訓，重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持，開展送法律下鄉活動，整體提升合作社的生產經營能力。
三是加大規範化建設力度。各鄉鎮應根據當地優勢產業或特色產品，力爭建成一批具有區域特色和產業特色的農民專業合作社。切實加強合作社章程建設，確保制定的章程切合實際，做到依法辦社，依章辦事。建立健全成員賬戶，杜絕“假合作社”現象。
四是提升發展能力。農民專業合作社要組織和帶領成員實行標準化生產，提高產品品質和質量安全水平，增強產品的市場競爭力。建立健全農產品生產記錄製度，確保每個環節都有據可查和可追溯。
五是健全完善指導服務體系。整合縣鄉農業、工商、供銷、農技、民政等部門的管理資源，形成各部門齊抓共管、共同服務合作社發展的指導服務體系。
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