農業機械化發展狀況調研報告

由於農機安全管理缺少剛性政策、法規支持，使工作經常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農用機車已達到報費時限而仍在作業，因為對此沒有強制處罰規定，致使農機管理工作無法正常進行。

農機教育、培訓由於近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利於教學工作的正常開展。

第五，農機作業合作社作用發揮不好。

全縣XX、XX年兩年分別在清河鎮、祥順鎮、烏鴉泡鎮、三站鄉四個鄉鎮建立6個農機作業合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農機大戶出資牽頭，其他農戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經營，產生規模效益，帶動、輻射周邊地區，起到示範作用。

從調研結果看，合作社自經營以來，並沒有取得預期效果，經營情況不好。其原因主要是，組建初始，由於分散農戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不願拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可乾，年作業量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業來維持經營。

三、對策及建議

第一、對農民認識不高的問題，通過幫助農民分析農機化在農業生產中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區。

一是要藉助媒體作用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節目向農民進行宣傳，讓農民進一步真正認識農機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業餘時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人諮詢藉機宣傳。

三是要調動鄉、村幹部作用進行宣傳。鄉（鎮）和村直接面對農戶，做農民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。

第二，對於農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單台補貼額度，增加補貼機車數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農戶制定可行計畫，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑餘缺，按生產實際需要達到合理配置。

第三，對鄉鎮農機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，使鄉、鎮服務中心的服務功能儘快得以恢復、發展、壯大，發揮出其應有的作用。

第四，對於農機安全管理、教育培訓工作中存在的問題，建議上級有關部門儘快制定出相關法規、政策，投入資金、設備，完善教育培訓基礎設施。支持保障管理、培訓工作正常開展。

第五，對農機合作社作用發揮不好的問題，建議在組建合作社初期就應科學論證，根據本地實際情況，選擇農民人均耕地少的村屯，來集中土地，嚴格按照省有關組建農機作業合作社章程，真正納入一定數量土地入社，把零散土地集中起來，統一耕作經營，產生規模效益，發揮出合作社應有的作用。