對江蘇連雲港市民營經濟發展情況的探討分析

5、傳統行業比重大,科技型企業少。目前連雲港市民營經濟中優勢產業、行業與項目較少,抵抗風險、持續發展能力較低。大多數民營企業集中於商業貿易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域,科技含量較低、市場占有率低,產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發、高新技術、出口創匯的比較少。而浙江有60%以上的私營企業集中在製造業,紡織、服裝、皮製品、金屬製品等行業,其眾多產品在全國占有相當大的份額,形成了頗具特色的產業帶。

6、政策落實困難,經營環境不盡人意。近幾年,連雲港市大力整治投資發展軟環境,為民營經濟的發展創造了較好的條件,但仍有一些難如人意的地方,機關辦事效率不高、服務意識不強等諸多問題仍然在一定範圍內一定程度上存在,民營企業用地、戶口申報、子女入學入托等方面仍受到一定限制。一方面,相對於國有企業、外資企業,民營經濟發展仍然受到歧視,民營企業經營的行業限制範圍大,在建設用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時,由於體制、觀念上的原因,一些政策很難落實到位,使民營企業難以平等地參與競爭。另一方面,民營企業經營環境仍然需要進一步改善。儘管連雲港市近幾年都把整治投資環境作為發展經濟的重頭戲,並已取得初步成效,但各種變相收費項目名目繁多,收費標準和範圍隨意性大。

五、連雲港市民營經濟發展思路

根據連雲港市實際情況,民營經濟發展應該從這樣的幾個方面進行考慮:

第一方面,產業的選擇

民營經濟的發展與自然資源、區域經濟基儲社會背景、區域人文環境以及國家政策的傾斜有很大的關聯性。連雲港市民營經濟發展起步較晚,如何堅持從實際出發選擇產業問題非常重要。產業總的要向高級化方向發展,但在不同時期、不同地方,應該從實際出發,正確處理髮展資本技術密集型產業和勞動密集型產業之間的關係。在產業定位上、在產業技術上不一定都要追求最高,而應該是最合適的。創業初期首先要立足現實,可以選擇技術要求不太高、便於製造或模仿的勞動密集型產業;選擇對從業人員素質要求不太高便於從農村獲得剩餘勞動力的產業;選擇啟動資金不多且周轉能夠比較快的產業;選擇比較容易進入市場能夠較快獲得廣闊市場空間的產業。

第二方面,企業規模的選擇

民營企業規模小,這是一個不爭的事實。無論在人數上,還是在資產上,或者從銷售收入上講,民營企業的規模都普遍較校但是,如果把企業要上規模當作是民營經濟發展的重要任務之一的話,就有可能徒勞無功,甚至會給經濟發展造成許多負面影響。

我們知道,民營經濟絕大部分是中小企業,中小企業絕大部分又是勞動密集型企業,它的比較優勢是勞動密集。如果硬是讓它們捨棄自身的比較優勢,而盲目上項目、擴大資產規模,力不從心地接收很多人就業,把規模搞大,那么大多數企業離破產和倒閉的期限也就不會太遠了。對待民營企業要因地制宜,實事求是,根據企業的實際情況分別對待。對於有條件做大做強的民營企業要全力支持其發展,對於市場發展前景不是那么廣闊、產品技術含量不是那么高的民營企業不能拔苗助長。要有重點的培育、扶持一部分大企業,在全市範圍內形成以大企業為龍頭、中小企業為基礎的產業組織,促進民營經濟的發展。