當然，學校規章制度體系的完善又不是件容易的事情，很多制度的建設不是一蹴而就的，需要時間和經驗，特別需要在實踐中不斷完善。我們要用科學發展觀的思想方法，指導制定和完善學校各項規章制度，既要講究科學，充分體現出教育和教師的勞動特點，符合教育規律，又要充分考慮學校特有的現實條件；既要考慮學校的整體利益，又要考慮局部利益和個人基本權利；既要與時俱進，體現教育新思想、新理念，具有引導性，又要注意尊重歷史，批判繼承，搞好銜接等等，在管理制度措施上，能量化的要儘可能量化，實在難以量化的，要儘可能地做到定性與定量相結合；要努力做到過程與結果相互兼顧，隱性勞動與顯性勞動統籌考慮。
執行學校規章制度，也要堅持科學發展觀。一是要全面協調，各職能部門各司其職，各負其責，互相溝通，相互協作，水乳交融；二是要嚴格照章辦事，維護規章制度的嚴肅性；三是要尊重客觀，要根據客觀實際的變化，特別是對客觀實踐中出現的新情況、新問題，要加強研究，科學應對，即所謂“死制度、活管理”。四是要講究藝術，必須做到尊重、信任與嚴格要求相結合，即所謂“無情的制度，有情的管理”。必須尊重教師，充分調動人的主觀能動性，營造和諧合作的人際關係，讓教師主動參與學校管理，充分重視和發揮教師參與管理的積極性，最大限度地釋放管理能量，人人管事，從而實現管理的最最佳化。
二是要以德治校，搭建情感道德平台。科學的制度化管理固然是必要的，但是一個學校僅僅靠制度管理又是不夠的。單純的制度化管理容易使學校管理僵化，影響學校的生機和活力，甚至影響學校成員之間的創造力和凝聚力。因此，學校在堅持依法治校的同時，還必須做到以德治校，必須重視人的情感和需要，切忌把師生當成一種完成學校任務的工具。要把領導、教師、學生、通過道德情感這根紐帶聯成一個團結戰鬥的集體，要大力弘揚社會主義道德，在校園努力樹立社會主義核心價值體系，努力使教師、學生的行為由“他律”轉向“自律”。這方面要突出抓好兩方面的工作，一是情感基礎，二是道德認同。
首先，學校管理者要努力與老師和學生拉近距離，打下良好的情感基礎。“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。” 目前許多教師還承受著工作、經濟和身心三重壓力，學生也承受著來自學校、家庭以及自身的三重壓力，學校管理者要想師生所想，急師生所急，用真誠的情感、優質的服務凝聚人心，以理服人，以情感人。學校的內部管理機制的最佳化，關鍵在於張揚管理人性，讓教師安心、舒心、熱心、盡心的完成教育教學工作。管理者應經常和師生促膝談心，推心置腹地指出工作學習中存在的問題，但不要過分地責備，儘可能讓師生在關懷與鼓勵下轉變觀念，自我反省，迅速改正缺點。學校管理者要努力為師生營造和諧的內部環境，主動為師生排憂解難，有人概括為“要把‘五心三情’貫穿於日常管理工作中，即對師生要真心呵護，誠心關懷，耐心扶助，細心體察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物質激勵富於情，精神鼓勵滿含情”。這樣，領導的關懷就如點點甘霖滋潤師生心田，“真心換來誠心，熱情換來激情”。大家心往一處想，勁往一處使，忘我工作學習，以往某些強制性的行為控制方式就沒有必要了。有人說，學校管理不僅要管住，而且要暖住。所謂暖住，就是要善於進行情感投資，善於抓住師生的主要需求，從而激發其產生持久的工作學習積極性。
第二，學校管理者要著力提升自己的素質，以形成自己的人格魅力。
一要有“德”悅人。人有德才能讓人親近、喜歡、以至敬重。學校管理者首先要有高尚的品德，要以身作則，身先士卒，身體力行，要求別人做到的自己首先做到，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”要辦事公道，不搞特權，不擺“官”架子。
二要有“量”容人。虛懷若谷，有容人之量，能容人之短，能聽得進不同意見，能吃得起虧，能承受得委屈。“人至察則無朋”，要多“以責人之心責己，以恕己之心恕人”。
三要有“法”用人。要講究管理方式方法的科學性，特別要善於協調。“管理就是協調”，要善於整合教師團隊的力量，知人善任，不拘一格，用人所長，不斷提升學校教育的綜合績效。
四要有“才”服人。學校是事業單位，主要從事教育教學專業技術工作，管理者既要“身正為范”，又要“學高為師”。要深入教學一線，虛心學習，精研業務，既當老師，又當學生，很多時候是要先當學生，後當老師，要努力成為教學和科研的領頭人。