關於鄉鎮駐村幹部現狀的調研報告

3、健全考核制度。考核要確保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內容,可以採用“村民考鄉官”的方式,從村民代表、鎮幹部和鎮領導三個層面加強對駐村幹部的考核,並從新農村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村幹部工作的主動性和積極性。此外,也可以採取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統一上交鄉鎮黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現象發生。

4、明確駐村幹部職責。把責任分到每個駐村幹部身上,使其切實挑起重擔,“願抓、敢抓、會抓”農村工作。駐村幹部從職責上來講,要求做到“引導、監督、協調、幫扶”。 一是引導。及時宣傳黨在農村的路線方針政策和涉及“三農”的法律法規,傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農民轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。二是監督,監督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項民主制度的執行等等。三是協調,了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農民民眾的思想動態和社情民意。協調好村級組織之間的關係,增強村級班子的合力,摸清村裡的不穩定因素,協調好村幹部和民眾之間的關係。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發展思路,培育農民收入的增長點,促進農民增收和集體經濟發展壯大。

5、建立駐村幹部監督制度。鄉鎮建立有效的駐村幹部督查制度,設立駐村幹部監督考核記錄,安排專人對駐村幹部下村情況進行督查。要推行駐村幹部佩證上崗和去向公開制度,主動接受民眾監督。要在各村設立駐村幹部辦公室,公開駐村幹部的工作職責、去向安排及聯繫電話、照片等,便於民眾進行監督。

6、建立駐村工作例會制度。以鄉鎮為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村幹部匯報所聯繫村的各項工作及農村工作指導員制度執行情況,由鄉鎮領導進行點評,並根據匯報進行督查。

(三)加強駐村幹部作風建設。

要使駐村幹部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯戶,駐村不聯心”的狀況,轉變工作作風。

一要注重時間。在駐村時間上,除鄉鎮中心工作需要和縣上重要工作安排外,其餘工作日原則上都要駐村。應區別平原鄉鎮與山區鄉鎮,行政村多的鄉鎮和行政村少的鄉鎮,近郊鄉鎮和邊遠鄉鎮的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少於5天時間開展駐村工作;對一人聯繫多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統籌安排駐村時間,確保每月不少於15天的駐村時間。駐村幹部在規定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發生重大突發性事件必到,鄉鎮安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村幹部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。

二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現場辦公,以村兩委會為主體,協助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待民眾,廣泛聽取民眾意見,並為民眾提供諮詢服務。二是“出診”。村幹部每周要基本保證走訪農戶的戶數,每年要基本走遍聯繫村的所有農戶。通過走訪農戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決民眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。