2、考核方式上的“一分多記”容易造成工作上的相互推諉。對流動人口這些特殊人群實行的以現居住地管理、戶籍地管理、從業地多重管理的目標考核責任制，很容易造成違法懷孕或違法生育後，在具體落實工作或統計責任時相互推脫。而在徵收社會撫養費時你爭我搶。這樣的考核方式十分地不利於加強流動人口的計畫生育管理工作。
二、加強城區流動人口計畫生育管理工作的重要性和必要性
1、流動人口流入城區的比例大，管好城區中流動人口的計畫生育，就是抓住了流動人口管理的“中心”。除在本地工作或做生意的以外，留守在家的一般都是些因無技術不好找到務工門路、因孩子還小不便離家，或者是家裡有其他事情無法離家以及一些老弱病殘的人。留守在家的，違法生育的意願一般都不強烈，即使出現違法懷孕或者違法生育也好處理，比較好管理，流出在外的，一是他們居無定所，二是難以知道避孕節育情況，即使違法生育了，五年八年才一個人回家，誰也不知情。因此，以現居住地為主加強城區流入人口的計畫生育管理工作，已經成為整個人口與計畫生育工作的重心。
2、加大對城區流動人口婚育證明的查證、驗證力度以及對違反計生政策人和事的處理強度，有利於計畫生育政策的全面貫徹落實。常住在家的，怎么管理都好辦，宣傳政策有人聽，違反規定易執行，流出在外的，說話無人聽，調查了解找不著人，兌現處理好似“紙上談兵”。從近年來基層的實際情況看，流動人口違法生育後既不回鄉接受戶籍地處理，也未受到現居住地處理的現象較為突出，且有愈演愈烈之勢，影響較壞。如不儘快想法堵塞管理上的漏洞，非常不利於計畫生育政策的全面落實。
三、解決城區流動人口計畫生育工作管理難的對策
積極探索和創新流動人口管理方法，提高流動人口計生管理水平。近幾年來，我縣推出一些新的措施加強流動人口管理，實踐證明是很有效的。
1、完善以現居住地管理為主的考核口徑，劃定歸屬，明確職責。為了杜絕流動人口管理工作中那種“拈輕怕重”、你推(責任)我爭(利益)的不利局面，為了不致使流動人口的計畫生育管理與服務斷檔脫節，推行計畫生育屬地管理、流動人口現居住地管理為主，具有積極的現實意義。以現居住地為依據，劃定歸屬，明確各自的責任與義務。服務管理、情況統計，檢查考核一律按“現居住地管理”為主的口徑進行。以此來避免管理主體之間責任的相互推諉，以及對流動人口的重複管理和管理斷層現象的再次發生。
2、強化措施，分類管理。首先，我們將工作對象分為三類：將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理;將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理;將其他流動人口作為提供計畫生育、生殖保健等隨訪服務對象。其次，我們將工作重點放在三個方面：以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施落實為重點環節;以出租房屋，住宅小區、商場、市場等為重點地段。再次，在管理上堅持“三誰原則”，即誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰的地盤誰清理，嚴把“三關”，即流出人口發證關、流入人口驗證關、避孕節育跟蹤服務關，實行“三定”，即定責任單位、定人員、定任務，推行“三結合”，即有關部門在辦理務工證、營業證時要查驗《流動人口婚育證明》，對無計畫生育證明者一律不予辦理，房屋出租者在出租房屋時對無流動人口婚育證明者不得租給房屋，社保、民政等部門在下崗職工領取最低生活費時，對無計畫生育服務證明者不予發放。