出口退稅率調整對出口退稅及稅收收入影響的調研報告

2、根據前三季度全市申報的出口額測算退稅率上調對XX年出口退稅的影響數。按照商品海關代碼對XX年度1-9月份全市申報的出口額(除出口按照20%的增長率外不考慮其他因素的影響)考慮到申報區、歷史庫、審核未通過等因素折算為年測算出XX年的影響數:

XX年度測算計算表

單位:億元

企業類型

涉及出口額

退(免)稅增加數

生產企業

104.01

1.12

外貿企業

21.36

0.35

合 計

125.37

1.47

由於政策的調整,預計XX年度退(免)稅將增加1.47億元,其中:退庫將增加9100萬 元、調庫資源將增加5600萬元(生產企業出口退稅和免抵資源按照50:50的比例計算)。

三、三次出口退稅政策上調對全市稅收收入的影響

出口退稅政策調整對稅收收入的影響主要體現在增值稅和內外資企業所得稅上。由於目前我國對生產性自營出口企業增值稅實行“免、抵、退”稅政策,出口貨物享受的稅收優惠首先從內銷貨物中直接抵減,然後主管稅務機關對企業申報的免抵發生額進行審定後,在國家下達的免抵調庫指標範圍內辦理調庫,因此,出口企業的增值稅稅源包括企業直接申報收入和免抵調庫資源兩個部分。從靜態層面看,假設企業的出口數量、出口價格和貿易方式均不受退稅率調整的影響,出口退稅率的下調或者上調,對增值稅總體稅源(包括直接收入和免抵資源)均不會產生影響,只會使直接收入和免抵資源的結構發生變化。出口退稅率上調,企業的不予抵扣稅額減少,進項稅額轉出相應減少,企業的增值稅直接收入隨之減少;同時,企業的免抵退稅總額增加,其中免抵資源增加的部分與直接收入減少的部分也始終相等,因此對增值稅總體稅源也不會產生影響。按照我市XX年生產企業出口退稅和免抵資源50:50的比例計算,預計XX年全市增加的1.47億元退(免)稅總額中退庫為9100萬元,免抵資源為5600萬元。增值稅直接收入預計將減少5600萬元,同時相應增加免抵調庫資源為5600萬元,對增值稅的總體稅源不會產生影響。但與此同時,由於1.47億元退(免)稅總額的增加將直接減少出口企業的經營成本,即對提高出口退稅率的企業由於征退稅率減少而少結轉進入主營業務成本1.47億元,XX年全市所得稅理論上預計將增收14700*25%=3675萬元。

四、面對政策調整,出口企業應採取的應對措施

全市出口企業應該準確把握國家的巨觀經濟形勢,正確認識這次出口退稅率上調的目的、意義,積極採取有力措施,增加出口,為全國經濟巨觀調控由“雙防”、“一保一控”向“全面保增長”的轉變貢獻力量。

1、正確把握政策調整的正面影響。一是地方經濟增速受到拉動。出口作為拉動gdp增長的“三駕馬車”之一,此次調整相對加速出口的增長速度,可能導致部分地區經濟成長有所加快,創造國內需求。二是增強部分企業盈利能力,市場競爭力提升。不少出口企業長期依賴出口退稅創利潤,把出口退稅作為盈利的重要部分,上調退稅率將直接增加退稅額,增加其利潤。三是大力發展勞動密集型和高技術含量、高附加值產業。此次出口退稅率的上調,國家通過財稅政策的適當調整,幫助中小企業渡過難關,防止出現因出口大幅下滑而影響我國經濟發展的被動局面,減輕出口企業面臨的經營壓力,為廣大中小型出口企業樹立了進一步發展的信心。