農村黨員發展工作是一項保持黨的事業興旺發達、後繼有人的基礎性工作。為切實加強農村黨員發展工作，今年我部專門成立課題組，對農村黨員發展工作進行了比較深入的調研，通過問卷調查、座談走訪等方式，找出農村黨員發展工作存在的主要問題和原因，提出破解問題的對策，為今後進一步抓好農村黨員發展工作明確了目標，理清了思路。
一、當前農村黨員發展工作存在的主要問題
近年來，縣委十分重視農村黨員的發展、教育和管理工作，有效規範了農村黨員發展工作，黨員隊伍結構得到明顯改善。但是，隨著社會經濟成分、組織形式、物質利益、就業方式等“四個多樣化”的影響，黨員發展工作中也出現了一些新情況、新問題。
一是從發展對象上看，存在“近親繁殖”傾向。一些村黨支部書記宗族觀念嚴重，專門發展沾親帶故的人員，對其他符合入黨條件的優秀青年拒之於門外。
二是從發展數量上看，存在“兩極分化”現象。一些村黨支部長期不發展，甚至個別村黨的事業後繼乏人。而有一些村支部發展黨員則搞“批量發展”,凡提出申請的照單全收，一年就發展新黨員十幾名。
三是從發展質量上看，存在“良莠不齊”狀況。一些村支部發展黨員時不講標準或堅持標準不嚴，誰對自己有利就發展誰，誰給好處就發展誰，甚至把一些違反計畫生育政策、參與賭博、搞迷信等不符合條件的人員也發展為黨員，嚴重降低了黨員質量。
四是從發展程式上看，存在“暗箱操作”情況。有的村黨支部發展程式上走“跳棋”,規定程式沒有走到，有的對預備黨員到期不研究轉正，有的甚至搞“瞞天過海”入黨，通過偽造會議記錄、入黨材料的方式發展黨員，在黨員民眾中造成了極壞影響。
二、農村黨員發展工作存在問題的主要原因
主要原因有以下四方面：
（一）鄉鎮黨委認識不到位，黨員發展工作“缺管”.一是思想不夠重視。一些鄉鎮黨委沒有認識到農村黨員發展工作的深遠意義，平時把主要精力都放在計畫生育、經濟發展等政績工程，沒有把黨員發展工作擺上重要議事日程。二是業務指導不到位。一些鄉鎮黨委組織員業務素質不高、責任心不強，平時對村級黨組織黨員發展工作指導不夠。一些駐村聯片幹部只想把計畫生育、新農村建設等重點工作抓好，對黨員發展工作不聞不問。三是責任追究難落實。雖然縣委每年都跟鄉鎮簽訂黨建工作責任書，各鄉鎮也結合實際跟各村黨支部、駐村聯片幹部簽訂責任書，但對達不到工作目標要求的責任對象，在責任落實和追究上沒有落到實處。
（二）黨組織負責人素質不高，黨員發展工作“偏軌”.一是文化素質偏低，業務掌握不熟練，導致發展程式不到位。支部書記由於文化素質偏低原因，不熟悉發展黨員的基本程式，不知道如何發展黨員，造成黨員發展時程式不到位或填寫不規範等問題常有發生。二是思想境界不高，民主意識不強，導致人為降低黨員質量。一些村黨支部書記對黨員發展心懷疑慮，害怕“培養了苗子，失去了位子”,不主動、也不願意去發展黨員，個別支部書記寧願被鄉鎮黨委免職，也不願培養發展不屬於“自己人”的入黨積極分子入黨。