三是積極完善新型農村合作醫療制度。民眾普遍反映目前我區新農村合作醫療住院費報銷比例太低。因此要結合我區實際，在確保基金安全運行的前提下，對我區補償方案作局部調整，提高農民的住院實際補償比例；按照“大病統籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準。單病種定額補償具有效率高、能促進醫療質量提高、基金透明及便於基金管理等優點，要結合我區實際，逐步實施精神病等單病種收費限價管理和定額補償制度。
4．不斷完善覆蓋城鄉的特困群體社會救助制度
社會救助制度是社會保障制度的必要補充和配套措施，以幫助解決因各種不可抗拒因素造成的特困群體的實際困難。要堅持以人為本的工作原則，圍繞孤寡、殘疾、大病、重災致貧者和城市生活無著流浪乞討人員等救助對象，建立以災害救助、社會救助、社會互助為核心的救助制度，構建城鄉一體化、組織網路化、管理社會化、保障法制化，與全區經濟社會發展水平相適應的新型城鄉社會救助體系。
要整合社會救助資源，增強救助合力，形成以生活救助為基礎，以醫療、教育、住房等專項救助相配套，其他救助和社會幫扶為補充的工作格局。特別要注重對因災害造成住房搬遷家庭、大病致貧家庭及特困家庭子女入學三大特困群體的救助，切實解決他們的實際困難。
5．積極探索農產品生產保險的新途徑
各級財政應設立專項資金，對農產品生產保險業務給予適當補貼。通過政府政策扶持和市場競爭鼓勵商業保險機構在有條件的農村地區首先開展以針對自然災害為重點的農業生產政策性保險業務，逐步形成農業災害風險轉移分攤機制。
在自願性和強制性相結合的原則下，對主要農產品生產逐步推行基本險，對其他農產品以自願為前提推行非基本險，對符合農業產業導向的種植業、養殖業予以專項保險費補貼，解決農民的後顧之憂。
（三）拓寬資金籌措渠道，建立穩定的社保資金來源
一是調整財政支出結構。“十五”期間區財政用於社會保障的支出占總支出的18%，而“xxx”期間計畫用於社會保障的支出只占總支出的13%，兩相比較下降了5個百分點。區財政要根據財力增長情況和實際承載能力，統籌考慮經濟社會發展各方面的需求，合理調整社會保障支出占財政總支出的比例，並應有相應的增長。
二是擴大社會保險覆蓋面。社會保險的基本原理是大數法則，統籌互濟，如果沒有覆蓋全社會的“面”，沒有包容所有勞動者的“群”，就無法達到這個基本要求。只有擴大覆蓋面，才能增加基金收入總量，才能降低撫養比，才能互助互濟，平衡不同企業的負擔。要根據經濟成份多元化和就業形式多樣化的實際情況，確定擴面方向和重點，及時把外商投資企業、新興行業、多種經濟成份企業、民營科技企業納入覆蓋範圍，逐步實現社會保險的全覆蓋。
三是依法加強基金征繳。建立相應的制約機制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養老保險費的企業分清原因，屬惡意欠費的企業要加大處罰力度。建立企業繳費目標責任制度，企業與政府簽定繳費目標責任書，年終完不成繳費的，追究企業經濟責任。協調稅務、工商、衛生、工會等部門，加強與社會保障部門的配合，共同建立社會保險征繳聯動機制。呼籲國家立法機關予以關注，儘快通過國家立法逐步實現“變費為稅”，確保社會保障基金具有穩定的來源。