(二)資金籌集。參保農牧民基本養老保險費按農牧民年均純收入水平的10-30%的比例自主選擇繳納。由個人負擔(可從國家支付給個人的退牧還草或公益林保護項目補助金中扣繳),個人繳費部分全部計入個人賬戶,實行完全積累,實賬管理。用於退休後的個人賬戶養老金的發放。中央和自治區財政補貼部分建立統籌基金,用於退休人員基礎養老金的發放。地方財政和集體視不同情況按不同比例補助已退休人員基礎養老金待遇的發放,地方財政和集體補助的具體標準,由各旗(開發區)根據實際情況確定。各級政府須從土地開發收益、項目開發收益、生態保護收益中按比例提取部分資金,建立農牧民基礎養老金風險基金。農牧民養老保險費年人均籌資標準在2500元至4000元左右。各級政府對實施生態(公益林)保護工程項目區的退牧牧民;有草場、有土地,並從事農牧業生產活動的農牧民;自第一輪草牧場與土地承包經營權之後無草場、無土地的分支戶;在城鎮規劃區範圍內被征地的農牧民按不同標準補助已退休人員基礎養老金。在農牧民養老保險制度推行時間上,對實施生態(公益林)保護工程項目區的退牧牧民、城鎮規劃區範圍內的被征土地(草場)農牧民和邊境一線的農牧民優先納入;有草場和土地承包經營權,從事農牧業生產的農牧民和農牧區剩餘勞動力逐步納入的方式有序漸進,3-5年內實現所有應參保對象的全覆蓋。
(三)待遇支付。參保農牧民達到退休年齡,並按規定繳納或補繳農牧民養老保險費滿15年及以上的,可以辦理退休手續,按月享受農牧民基本養老保險待遇至死亡。農牧民基本養老保險金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。項目實施階段,項目區農牧民基本養老保險金月人均達500-800元(包括各級地方財政補助100元、統籌基金200元、項目資金補助200元-500元、個人賬戶養老金200元)以上;其他農牧民養老金待遇水平月人均達500元(包括各級地方財政補助100元、統籌基金200元、個人賬戶養老金200元)。
(四)基金運行、管理及監督。成立農牧民基本養老保險基金管理委員會,履行政府資金補助、部門協調、相關政策制定、基金監督職能。各旗(開發區)人事勞動和社會保障局履行農牧民基本養老保險制度的行政管理職能,各旗社會保險經辦機構應承擔農牧民基本養老保險的經辦業務。農牧民基本養老保險基金要納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,封閉運行,專項管理,專款專用。
六、新型農牧民社會養老保險下一步工作安排
一是開展調研,提供決策依據。為制定我盟新型農牧民社會養老保險制度提供科學依據,保證新型農牧民社會養老保險工作在全盟範圍內有序推行,各相關部門,要按照盟委、行署的要求,對項目區和非項目區農牧民人口、勞動力人數、60歲及以上老年人口等基本情況、養老保險制度運行情況認真進行調查研究,測算資金籌集和需求情況,形成有參考價值的調研報告。
二是編制農牧民社會保障規劃。將農牧民養老保險納入全盟社會經濟發展和新農村建設長期規劃,把這一關係廣大農牧民切身利益的大事擺在重要的位置加以統籌規劃,全盤研究,局部試點,穩步紮實地推進改革。
三是出台《阿拉善盟新型農牧民社會養老保險指導意見》。結合國家和自治區的新框架和我盟的新思路,儘快出台系統、全面、統一的全盟新型農牧民社會養老保險辦法,以調整和規範三旗各自為體系的試行辦法,使全盟農牧民養老保險試點工作步入一個良好的運行狀態。