實施兩個規劃終期評估調研報告

（二）加大經費投入，分步推動重點難點指標解決。

從兩個規劃實施的總體情況來看，我縣實施規劃的進展情況良好，但仍有個別指標難以達到預期目標，需要政府進一步增加經費的支持，加強指導監控的力度，通過先易後難、重點攻破的方式，分步驟推動這些指標的實施。一是認真分析，採取措施。各級政府要進一步加大對婦女兒童事業發展薄弱環節的扶持力度，做到有目標、有重點、有步驟地推進指標達標進程。做到年前制定實施計畫，年中落實工作內容，年底攻破難度指標，以提高規劃指標達標率。二是加大經費投入，健全城市衛生服務體系和農村婦幼衛生網路建設。農村則應該加強鄉鎮衛生院急救、產兒科建設，為農村孕產婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉鎮衛生院婦幼人員的編制和經費問題，加強對基層婦幼保健人員的業務培訓，提高醫療診斷和治療技術水平，加強婦幼保健網路建設，為提高“孕產婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標提供必要的保障。三是強化保障機制，促進兒童學前教育事業發展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發展，儘快解決農村學前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農村公辦園，發揮公辦園示範作用的同時，適當在經營上扶持農村集體辦、民辦幼稚園，促進其加快發展，縮小幼兒文秘114鄉差距，目前我縣學前教育毛入園率和高中階段毛入學率仍然偏低，尤其是邊遠鄉村該兩項指標有較大的缺口。四是加大對農村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農村改水改廁工作力度，將工作落實到實處。希望各級政府能夠將改水改廁工作納入部門的目標管理及政績考核體系當中，納入創建衛生文明鎮、文明村等活動中，按照定量目標任務的要求，針對性地開展工作，真正為農民辦好事，逐步改善農村居民的生活環境。

（三）加大監管監控和督導檢查的力度，推進指標實施進程。

目前距離終期目標達標時間還有1年多時間，各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規劃實施的責任感和緊迫感，進一步加強組織和協調，相互配合協同攻關。一是加強對重點指標的監控。二是繼續加強調查研究，推動重難點指標突破。三是加強對各成員單位實施規劃的督導檢查。要嚴格按照部門分工，落實部門責任。加強指標預警機制的建設，堅持目標考核、工作報告、監督檢查、督辦反饋、宣傳培訓、檔案管理，調查研究等制度，加強對兩個規劃的督導。各成員單位要針對督導檢查中發現的問題及時總結，對未達標指標的成因做出科學的分析，通過制定工作計畫，每年確定1-2個指標進行攻堅，配合全縣終期目標的全面實現而共同努力。

（四）建立對流動人口的長效管理機制。

加強對流動人口的管理，是維護社會穩定構建和諧社會發展的重要內容。要切實做好對流動人口衛生保健和教育的工作。要將流動孕產婦的管理服務納入各級醫療保健機構的孕產婦管理系統，建立登記建冊制度，努力提高孕產婦保健管理率、兒童保健管理率。要嚴格執行國家《流動兒童少年就學暫行辦法》和我縣義務教育階段學籍管理的有關規定，將流動人口子女教育納入各級政府義務教育的範疇，確保適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

（五）加強婦兒工委辦公室建設，加大規劃協調推動力度。我縣婦兒工委辦公室現設在縣婦聯，由一名副主席兼任縣婦兒工委辦公室主任。目前的主要困難有：1、婦兒工委辦公室經費不足，以致婦兒工委的日常工作都是在電話和檔案中傳達，婦兒工委成員單位會議只在上級檢查前才組織召開。2、縣婦兒工委辦公室設在縣婦聯，但沒有專門的編制，由縣婦聯副主席兼職完成工作。最近，全國和省召開的婦女兒童工作會議，都明確提出了婦兒工委作為政府管理婦女兒童事務的主要工作機構，只能加強，不能削弱，要確保辦公室機構單設、人員編制到位，並保證工作經費，為辦公室履行職能、發揮作用創造有利條件。因此，建議各級政府重視婦兒工委辦公室的建設，要積極協調相關部門，在現有的條件下，妥善解決婦兒工委辦工作人員編制問題。3、兩個規劃監測統計要有專人負責，配備專項經費。我縣統計局工作人員少，任務重，兩個規劃監測統計數據的收集、分析和評估工作落在司機肖傑頭上，至今一直沒有財政撥給的專項經費，造成工作的開展有一定的難度。建議縣財政能夠適當增加對該專項經費的支持，確保我縣婦女兒童發展規劃的實施工作能夠實現又好又快的發展。

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