四、約束監督機制不強，導致違紀問題時有發生。很多村沒有建立黨員議事會、民主理財小組等組織，導致了村支兩委幹部權力過於集中。無職黨員和村民缺少相應的渠道和途徑對其實施有效監督。這種制度上的缺陷，為某些人留下了可趁之機。對基層黨員幹部出現的問題，少數黨組織總認為農村工作矛盾多、困難大，出現一些問題在所難免，或者單純以完成上交提留論英雄，對所謂“枝節問題”不嚴肅批評教育，不認真調查處置，以致養癰遺患。再加上黨內民主生活不正常、缺乏積極的思想鬥爭，小毛病逐漸演化成了大問題。
五、實際問題得不到解決，導致基層幹部工作積極性降低。一是權益得不到保障。基層工作難免要得罪人，個別村民不能正視自己的問題，而是想方設法報復村幹部。就在最近，毛坪里村支書謝紛利家裡培育的可栽10多畝地的苦瓜秧，被別人蓄意用農藥打死，間接損失近萬元。岩桅子村支書魏建軍養的一塘魚苗，可賣幾千元錢，也曾被別人放藥毒死。對這類案件，公安部門不能及時查處，傷了村幹部的心，毛坪里村年僅30齣頭的謝支書已經打起了退堂鼓。二是待遇得不到落實。按**區稅費改革後轉移支付的規定，村組幹部工資村平為2.4萬元。但該鄉去年未完成稅收任務，村組幹部以及鄉幹部的工資全部被**區財政局抵扣了稅款。去年春節前，鄉里僅給各村發了XX元“意思”了一下，嚴重影響了基層幹部的士氣和穩定。在職幹部兩手空空，卸職幹部的補貼更是沒有著落，他們總覺得組織上對他們不公，對此頗有怨言。全鄉在職村組幹部和卸職村組幹部分別有黨員165名和473名，共占農民黨員總數的71%，這部分人的積極性受挫，勢必對農村工作帶來巨大的負面影響。三是欠款得不到償還。據統計，**鄉21個村共向黨員借款252.1萬元，涉及黨員370名，占黨員總數的41.9%，借錢最多者高達83000元。由於現在各村都是“空殼村”，欠款根本無法用現金償還。這些黨員既出力，又出錢，還要挨家人的抱怨，覺得得不償失，常常牢騷滿腹，工作消沉。
對策：
一、必須敞開黨員隊伍流出通道。這些年來，我們黨“出”的口子一直收得很緊，有些徒有其名的黨員長期滯留黨內，影響了黨員隊伍的先進性。鑒於這種情況，我們主張將“出”的口子完全敞開。究竟怎么敞，可以考慮以下辦法：1、進行農村黨員的重新登記，讓那些與黨失去感情、不願重新登記的黨員自行離黨；2、加大對黨內～分子和違紀分子的查處力度，將那些敗壞黨的聲譽的黨員清除出黨；3、嚴格執行《黨章》中“自行脫黨”條款，對那些無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作的黨員作除名處理。在“吐故
”的過程中，必須嚴格按照《黨章》所規定的組織處理程式運作。尤其是黨員重新登記，工作要做細做實，必須以思想教育為先導，必須充分尊重黨員自己的選擇權，必須同解決實際問題(包括補交稅費等)結合起來。對已登記的黨員還應重溫入黨誓詞，重新“約法三章”，將登記的過程變成黨員受教育的過程。我們相信，黨員出口一旦完全敞開，在黨的自然感到光榮，黨外的肯定充滿羨慕，黨的先進性、戰鬥力、凝聚力必將大幅提升。這樣，我們就有可能將減法做成加法。