怎樣有效保護基層幹部的積極性？筆者認為主要應該做好三個方面的工作，第一，要廣辟用人渠道，不拘一格選幹部。選拔農村基層幹部，眼界要寬，目光要遠，不應局限本鄉本村，可以從退伍軍人、回鄉大中專、高中畢業生中“馴，從鄉鎮企業及私營企業主中“挑”，從縣鄉機關幹部中“派”，把民眾公認的威信高、政治素質好、工作能力強的中青年人才推上農村基層幹部工作崗位，同時要加強對農村後備幹部的培養和使用，積極探索農村基層幹部選拔和管理的新思路。第二，要努力提高基層幹部的素質。當然提高農村幹部素質是一個長期的過程，與經濟發展、社會進步、農民整體素質的提高相一致，不能想通過幾次集中教育整頓在短期內就能達到理想水平。但是在這方面是可以有所作為的。目前各地正在推行的村務公開、村民議事、民主評議幹部等作法，實質上是
通過民主和法治手段，為提高村幹部和廣大農民民眾素質、改善幹群關係、維護農村穩定創造條件、奠定基礎的有效舉措。因此必須進一步加大這些工作的力度，務求實效，防止流於形式。第三，要客觀地評價對待基層幹部。在處置犯有錯誤的基層幹部上，應該把批評教育與體諒、理解、愛護有機結合起來。對幹部以權謀私、欺壓百姓等主觀故意的惡劣行為，必須堅決予以制止，並依法進行處理；對因幹部本人素質低、方法不當引發的矛盾，要積極引導幹部提高認識，幫助其改進工作方法，並督促他們努力去化解矛盾；對不能正當履行公務的行為要給予有力的支持，排除干擾，解除後顧之憂。同時要採取各種途徑和方式，落實解決農村基層幹部的待遇，使他們能夠安心工作。對於農村基層幹部，特別是經濟不太發達地區的農村基層幹部不能求全責備，他們是現有農村幹部隊伍中層次最低、素質較差、容易出問題的一部分，而且他們長期處在第一線，經常糾纏在各種矛盾之中，對他們身上的問題應“抓大放斜，批評教育從嚴，組織處理從寬。
三、農民民眾的作用尚未充分發揮出來，維護穩定工作的基礎有待進一步夯實
維護農村穩定既要大力加強農村民主法治建設，又要相信民眾，依靠民眾，用好用活“民眾路線”這一法寶。近幾年來，各地雖然開展了一些群防群治活動，如成立護衛村、護衛隊等等。但實事求是地說，這項工作在一些地方，特別是條件差、問題多的鄉村走了過常農民民眾沒有真正參與進來，通過這項工作應該解決的問題沒有真正得到解決。究其原因主要有以下幾點：一是部分農村基層幹部民眾觀點不強。有的農村基層幹部認為當前農民素質普遍較低，依靠他們去抓農村穩定是紙上談兵，畫蛇添足，因此凡事自己做主，不善於依靠民眾、發動民眾，把走民眾路線作為點綴。二是部分農民民眾的權利意識淡保受長期封建思想的影響，部分農民缺乏權利的自我保護意識，沒有認識到維護農村穩定就是維護自我的權利，而是片面地認為抓農村穩定是政府部門和幹部的事，與自己沒有多大關係。三是客觀條件的影響。目前在不少村，年輕的初高中畢業生，大多長期在外，有技術、有門道的青壯年勞力在家的也很少，留守的大都是“老弱病殘”，缺乏參與的主觀要求和客觀條件。四是有的幹部作風飄福有些部門領導喜歡研究“盆景”，往往從領導重視、幹部素質好、民眾覺悟高等各方麵條件好的環境入手培育典型，去“粗”存“精”，不是按事物的發展過程來總結經驗，而是按自己的理解來行事，特別是過高地估價了現階段廣大落後地區農民的覺悟程度，忽視了在目前市場經濟體制還不太健全，公民法律意識還較薄弱的條件下，發動農民參與民主法治建設的難度，以致搞出來的東西“合理合法不合實際、好聽好看不好操做”。