(四)市直試點單位情況
市物價局作為首批市直試點單位於XX年12月進行了公務用車改革,該局原有5台公務用車,改革後,除保留一輛應急公務用車外,其它車輛全部封存,領導幹部和其他機關幹部一律按月隨工資發放交通費補貼,市旅遊局公車改革也於XX年元月開始運行,其模式與物價局一致。
二、主要做法和成效
從XX年以來,按照中央紀委、省紀委的部署,我們以老河口市為試點,開始有計畫、有步驟地在全市推行領導幹部公務用車貨幣化改革,這項工作從一開始就受到中央紀委、省紀委的高度重視。在公務用車消費貨幣化改革過程中,我們始終注意突出"兩個重點",抓住"三個關鍵環節",堅持"四個原則",保證這項改革的順利進行。
"兩個重點":一是改革對象以領導幹部為重點。二是在操作環節上以核定標準為重點。
"三個關鍵環節":一是組織發動和制定方案。各地、各單位都成立了黨政主要負責同志和相關部門參加的領導小組,組建了工作專班,在廣泛徵求意見的基礎上,制定了《公務用車消費貨幣化改革實施方案》,並召開了動員會,進行了認真地安排部署,做好宣傳發動和思想教育工作,保證了貨幣化改革的順利進行。二是摸底定標。領導幹部個人交通費補貼標準,根據前三年消費基數及領導幹部的職務、分工和實際工作量等因素綜合確定,劃分若干檔次,定額到人,以檔案形式下發執行。三是運行管理。各地、各部門嚴格操作程式和管理辦法,實行"貨幣化控制、市場化消費、社會化管理"。
"四個原則":一是公平、公開、公正原則。各地在改革進程中,廣泛徵求幹部民眾意見,運行過程中,定期公布賬目,接受民眾監督。二是節約支出,減少浪費原則。各地在改革過程中,以改革前三年的平均數為基數,並適當下調一定比例,確定交通費總額。三是簡化程式,便於操作原則。交通費每月隨工資發給個人,由個人根據工作需要自由支配,節約歸己、超支不補。四是有利工作和調動積極性原則。在核定領導幹部交通費補貼時,堅持做到既能滿足正常公務消費需要,還能在勤儉節約的情況下略有節餘,最大限度地調動廣大幹部的積極性。
從我市改革運行的情況來看,改革的主要成效反映在以下幾個方面:
一是降低了行政成本,從源頭上防治了腐敗。公務用車實行貨幣化改革後,交通費補貼隨工資發放,單位不再養車,不再報銷任何有關車輛的費用,從源頭堵塞了漏洞。
二是轉變了工作作風,密切了黨群幹群關係。實行公車改革之後,鄉鎮領導安心基層堅守崗位,下鄉騎機車、腳踏車成為新風氣,"走讀"問題得到有效解決;鄉鎮幹部聯繫農戶、下田間地頭的多了,和老百姓的距離拉近了。
三是增強了改革信心,營造了車改的良好氛圍。絕大多數幹部認為公車改革是大方向、大趨勢,對改革是支持和擁護的。鄉鎮機構改革即將全面完成,鄉鎮職能定位進一步明確,領導幹部的消費觀念進一步更新,有利於車改的深入進行。
四是增進了班子團結,調動了班子成員的積極性。改革後,領導幹部特別是副職領導幹部擁有了消費支配的主動權,方便了工作開展,工作的積極性進一步提高。在市紀委組織的問卷調查中,97.1%的副職領導幹部對改革持支持擁護的態度。