最佳化我縣經濟發展環境調研報告

(三)抓實五項具體措施。第一,抓好政務服務中心工作。把政務服務中心建設作為環境最佳化重中之重來抓,按照項目“一刀切”、服務“一條龍”、收費“一張票”的原則,要求服務中心人員按時間要求、辦理程式、制度紀律上班工作,正確行使職權。加強對服務中心部門單位工作人員的監督和管理,保證視窗服務優質高效。第二,強化對掛牌聯繫企業的協調服務。凡投資超過500萬元的引資企業,要求縣掛牌聯繫領導每季度深入企業進行一次調研,解決有關困難。縣部門需要到企業進行執法檢查的,必須經聯繫領導同意。投資在XX萬元、創稅100萬元以上的工商企業,掛牌聯繫領導和部門幹部,在不干預企業生產的前提下,集中精力協調各方關係,爭取資金支持,不斷壯大企業規模。第三,對外來重點企業實行“綠卡”保護。凡固定資產投資在500萬元以上,創稅在50萬元以上的外來企業,實行企業負責人使用車輛“綠卡”制,在縣境內除交通事故外的違章行為,一律免除查扣和處罰。持有“綠卡”的客商,未經縣委、縣政府同意,任何單位和個人不得對其檢查、傳喚、滯留、拘留。非交通事故不得扣留持證人車輛、證件和罰款。持證人到有關部門和單位辦理事務、子女就學時要給予優先、優惠待遇。在人口與計生、社會穩定、安全生產一票否決的基礎上,把最佳化環境作為一票否決考核內容。第四,成立最佳化發展環境機構。由縣長任最佳化發展環境領導小組組長,縣委常委、紀委書記任副組長,領導小組辦公室設在縣紀委,作為常設機構,和縣紀委、監察局紀風辦合署,遷到政務服務中心辦公,方便民眾和企業來信來訪,全面了解情況,及時處理問題。凡出現嚴重問題,造成重大損失的事件,按照“上追一級、連帶兩層”的原則,除當事人和分管領導外,還要追究單位主要領導的黨紀政紀責任。第五,加強監督。一是加強民主監督。要求人大、政協把最佳化發展環境作為監督的重要內容,定期聽取有關縣部門的工作匯報,組織人大代表、政協委員就環境最佳化工作進行視察、調查、檢查、評議。對執法違法、司法不公等問題實行重點監督,及時反映,督促整改。每年組織一次有企業法人、外商代表、個體工商戶、私營業主、人大代表、政協委員參加的民主測評活動,對與經濟環境密切相關的部門進行民主測評,對測評滿意率在70%以下的給予黃牌警告、取消評先選優資格。二是加強社會監督。在縣最佳化辦設立舉報信箱、投訴電話,接受企業和民眾的投訴,對他們提供的情況和反映的問題,及時調查處理,及時向縣委縣政府反饋通報。三是加強輿論監督。縣委宣傳部、文體廣播電視局、縣新聞中心要把最佳化環境作為宣傳報導的重點,開闢專欄,對影響環境建設、損害企業和民眾根本利益的事件,及時暴光,跟蹤報導,為最佳化發展環境服務。

(四)嚴格五項查處。一是嚴格對有令不行、有禁不止,違反五項制度的案件查處。二是嚴格對明推暗頂、阻礙政務服務中心建設,陽奉陰違、明進暗不進,部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴格對服務態度惡劣、作風粗暴,影響項目引進落戶,造成巨大損失的案件查處。四是嚴格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經濟環境和賄賂案件的查處。五是嚴格對不認真履行職責,積極主動工作,造成嚴重失職、瀆職過失案件的查處。

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