農村及集鎮治安防控思考

二、以技防為手段,著力提升防控能力和水平

近年來,我縣在加大人防、物防建設的同時,著力推行技術防範措施的落實,全縣有95個單位分別安裝了視頻監控探頭368個,紅外線報警器700餘個,其中,有400餘個監控系統與城、漁兩鎮派出所聯網,28個視頻監控系統與縣公安局110指揮中心聯網。同時,漁洋關鎮、*鎮投資20餘萬元在城區主要交通道口、出入口、重點部位安裝視頻監控探頭16個。全縣技防網路已初具規模且發揮了重大作用。僅今年以來,通過視頻監控破獲各類盜竊案件6起,為民眾挽回經濟損失10餘萬元。XX年4月28日12時許,漁洋關派出所視頻監控中心顯示,在漁洋關車站附近,一男子正在實施盜竊一輛機車,監控室值班人員指令民警迅速出擊,將這名竊賊現場抓獲。4月3日上午8時,*鎮個體經商戶來某電話報稱:其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價值7萬餘元的茶葉。接到報警後,辦案民警赴現場開展大量的調查走訪工作,並將縣政府視頻監控系統資料進行調取,上午9時,視頻資料顯示,犯罪嫌疑人作案後沿*鎮西北路往縣客運站方向逃竄,經過近9個小時的跟蹤布控,在宜昌市伍家公安分局的大力協助下,將犯罪嫌疑人抓獲,並繳獲全部贓物。

通過近兩年來逐步推行技防建設,一張高科技技防網路在我縣主要集鎮逐步形成且發揮了重要作用。但必須看到,由於受經濟條件的制約,加之少數內部重點單位領導缺乏必要的認識,技防手段建設才剛剛起步,與有效防控日趨複雜的智慧型化、流竄化犯罪趨勢需求還有很大的差距,必須經過一段時間、一段過程,從認識上不斷加以提高,從經費上不斷加大投入,才能真正形成一張密不可破的技防網路。一是要因地制宜,科學合理的選點布局。要制定周密的設定方案,儘量減少投入,發揮最佳的防控效應。採取“誰投資、誰受益”的原則,加大宣傳發動力度,從技防成功典型案例加以宣傳,走市場化的路子,以超市、個體工商戶、企事業單位為主體,動員社會各界積極自我投資、統一規劃、共同受益,使技防設施逐步覆蓋到商業經營區、治安複雜區、居民小區以及交通要道出入區,讓犯罪分子無機可乘、無處可逃;二是加大公共複雜區域技防設施的投入。要積極爭取黨委、政府的支持,在轄區公共複雜場所廣泛深入開展調查研究,提出可行性技防布局方案,把創建平安社區、平安鄉鎮、平安縣與加強技防建設緊密結合。針對經濟基礎現狀,逐步加大投入。同時也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場所經營權拍賣等多種社會化運作方式,多方籌集資金,逐步完善技防設施建設投入。三是充分運用法律武器,監督指導治安保衛重點單位加大技防建設的投入。《內保條例》第十四條規定:治安保衛重點單位應當確定本單位的治安保衛重要部位,按照有關國家標準對重要部位設定必要的技術防範設施,並實施重點保護。就我縣而言,治安保衛重點單位主要包括廣播電台、電視台、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫療單位以及氣象、涉及國計民生的水、電、油、氣等供應設施,從目前已建立技防設施的情況來看,在教育、醫療單位以及水、電、油、氣等供應單位技防建設還不夠完善,還存在“死角”,還有很大的設定空間。因此,公安機關治安部門要採取多種形式,反覆宣傳、反覆檢查、反覆指導,督促其建立和完善治安保衛重點單位技防設施,形成點、線、面結合的動態治安監控系統,實現人防、物防、技防三位一體的大防控格局。

三、以思想防範為理念,提升全民自我防範意識

維護社會和諧穩定,促進經濟社會發展,保障人民民眾安居樂業,離不開黨委、政府的領導支持,離不開公安機關、基層治保組織艱辛努力的工作,但更離不開全民自我安全防範意識的增強。前些年,由於一部分民眾缺乏必要的安全防範常識,對一些違法犯罪手段和伎倆缺乏必要的認識了解,自我防範意識不強,生命財產安全極易受到不法侵害。針對這種現狀,近年來,我縣綜治、公安部門採取多種形式,廣泛深入開展思想防範進萬家活動,在人群集聚的街頭、在公共複雜場所、在餐館的餐具包裝上、在飲用水桶上,在主要交通要道上,隨處可見通俗易懂的防範提示語,我們還編印數萬冊中小學生安全防範常識、《家居防範常識》以及《防詐欺常識》等資料發放到廣大人民民眾手中,從一定程度上增強了人民民眾的自我防範意識和常識,思想防範的觀念逐步形成。但是,由於我縣受地理條件、經濟條件、信息條件等多方面影響和制約,思想防範宣傳活動還沒有真正完全形成進千家、入萬戶,特別是偏遠農村居民缺乏大量的防範常識和技能,人民民眾十分渴求。民眾的需要就是我們工作的追求,提高廣大人民民眾對各種違法犯罪手段和伎倆的識別能力,強化自我防範意識是預防和減少人民民眾遭受不法侵害、維護自身安全的有效措施。一是要深入開展安全防範“五進”活動,即:進單位、進場所、進社區、進學校、進家庭,要採取多種行之有效的方法和形式,推動“五進”活動向縱深發展送防範知識。⑴以基層派出所、中心警務室、農村治保會、治調中心戶為紐帶和平台,統一編印一批在農村易發案件的典型案例及防範技巧和常識,並組織進行現場講解,以案說防,增強人民民眾的感性認識;⑵發布治安預報,以鄉鎮、社區、村(居)委會為單位,針對本轄區的各個時期的治安狀況和特點,適時發布治安預報,通報有關治安情況,告知相應的防範措施和方法,製作治安防範警句,建立“治安防範宣傳長廊”。⑶以轄區內主要交通要道、村(居)民集聚區、人口密集區的醒目位置,統一製作固定永久式的治安防範警句,形成濃厚的思想防範氛圍,讓思想防範無處不有;⑷堅持送戲下鄉,要將農村和集鎮易發的盜竊、詐欺、搶劫、搶奪等典型案例,編寫成劇目,組織排練通俗易懂、寓教於樂的文藝節目,每年至少組織一次巡迴送戲下鄉活動,讓人民民眾面對面的接受防範教育;⑸上法制教育課。以轄區中國小校為單位,組織責任區民警、法制副校長,針對中小學生中容易發生的違法犯罪行為進行前期預防教育,讓中小學生從小樹立遵紀守法的意識,自覺參與維護社會治安,遠離違法犯罪活動。二是明確責任,正確引導,形成全社會參與思想防範的良好氛圍。社會治安防範是全社會的事,是每一位公民應盡的義務,光靠公安機關、基層治保組織難以實現全民參與的目標,公安機關特別是基層派出所要緊緊依靠各級黨委、政府的領導,充分調動各單位、各部門和社會各界的力量,明確領導責任,將防範宣傳指標與綜治考核掛鈎,形成全民參與思想防範的良性機制。公安機關治安民警要加強對日常治安防範宣傳的指導和正確引導,儘量收集一些貼近實際、貼近生活、簡便易行的防範常識和技能,教防範方法,教防範技能。三是以打促防。在強化防範常識宣傳的同時,針對不同地區、不同時期的治安狀況和特點,適時開展有針對性的嚴打小行動,震懾違法犯罪,使違法犯罪人員從思想上感到懼怕,打擊其囂張氣焰,從而達到減少可防性案件發生的最佳效果。