某縣農業投入品經營現狀及管理對策

3.2經營人員年齡偏大,文化素質較低,難以適應市場變化。經營人員年齡偏大,文化素質偏低是我縣農業投入品經營隊伍的一個弱點。所有經營人員中,年齡在40歲以下的只占總數的35%,40歲以上的占65%,其中50歲以上的占總數的30%,60歲以上的也不在少數。文化程度國中以下占63%,其中部份還是國小文化;高中以上文化只占總數的37%。年齡偏大,文化水平偏低,勢必難以適應市場千變萬化,同時在日常經營中也很難有作為。

3.3經營隊伍不穩定、經營年限短、變更頻繁。經營隊伍的不穩定,也是制約我縣農業投入品經營發展壯大的另一個重要因素。經營者沒有長期打算,乾一年算一年,從XX-XX這三年中,農藥化肥經營企業轉讓或者關門歇業的有近30家,占總數的12.5%;還有部分設在行政村的經營點處於半歇業狀態,主要表現為貨源不足、經營無規律等,一些鬆散型聯合體因無制度約束,分合頻繁。

目前我縣所有的農業投入品經營企業(以農藥化肥經營戶為例),經營年限普遍較短。從參與調查的情況看,經營年限在5年以下的有50戶占40%,XX年以上的35戶占27%,其餘為中間類。

3.4無序競爭現象嚴重,貨源渠道混亂,產品質量不容樂觀。農業投入品市場準入條件放寬後,在一定程度繁榮了市場,給農民帶來了實惠。但現在的農業投入品經營企業大多是承包性質,隨著市場的逐漸飽和,加上經營行為準則的缺乏,無序競爭現象有愈演愈烈之勢。

競爭是市場規律,它可以起到優勝劣汰、提高服務質量和產品質量、降低商品價格的作用,使消費者等到實惠。但無序競爭所帶來的後果是產品質量的下降、缺斤少兩、以次充好等現象,加上目前部分經營者進貨渠道混亂,進貨隨意性大,甚至靠流動批發商,致使產品質量良莠不齊,給假冒偽劣產品進入市場留下可乘之機,管理部門查處的偽劣農資產品和種子案件,貨物的來源大都來自於不規範進貨。無序競爭嚴重影響了農業投入品經營市場健康有序的發展,最終的受害者是農民消費者入。

3.5專業性不強、經營品種混雜,不利於專業化經營體制。由於以承包經營為主,規模小,大多數沒有形成專業經營體制

,他們在經營農業生產資料和種子的同時,兼營日雜用品、日用百貨;一些行政村的經營點還有兼營副食品現象存在,甚至有主業變付業。根據我們對參與問卷統計,同時兼有經營日雜用品和日用百貨的農資產品經營企業有75戶,占55%,極易產生安全隱患。

3.6農業投入品經營行業利潤低,物價不穩定,影響整個行業的發展。九十年代中期,由於市場剛開始轉型,經營農資產品利潤大,經營企業發展快。而近幾年市場基本飽和和競爭的激烈,利潤已大不如前,一些大宗產品甚至出現保本或虧損。其中化肥的零售利潤已不足3%-5%,農藥和種子也僅在8-10%左右,加上生產企業成本不斷攀升,價格不穩定,漲價頻繁。以尿素為例,在XX年下半年噸價還是1300元左右,到XX年上升到XX元,上升幅度近54%,XX年又創新高。

3.7無證無照經營現象多,衝擊合法經營企業。由於一些人法律意識淡薄,加上我縣地域廣、交通不發達、監管部門協調不夠等原因,一些鄉村小店無證無照經營農業投入品現象非常普遍。他們大多經營規模孝無長期打算,時常出現坑農事件,特別是種子質量問題尤為突出,但出現糾紛以後消費者往往無法得到合理解決。據我們調查,幾乎三分之一的行政村有無證無照經營農業投入品情況,不完全統計,多達365戶。這種現象的存在,除了容易發生坑農事件外,由於他們大多是經營食品小百貨的小店,也極易發生安全事故。