4農業投入品經營的管理對策
農業投入品市場健康穩步的發展,除了有一個良好的發展氛圍,還必須要有一整套行之有效的長效管理模式和適合於我縣的經營思路,以及部門協作、行業自律和經營人員素質的提高,具體就從以下幾個方面著手。
4.1加強法律法規宣傳,提高經營人員守法意識和消費者的維權意識。充分利用各種媒體和科技宣傳、諮詢等機會,宣傳農業投入品監管方面的法律法規和假冒偽劣產品的識別知識,以提高經營者遵法、守法的自覺性,使各級領導支持、重視農業投入品的管理工作;引導廣大消費者自覺維權,利用96323這個舉報投訴平台,抵制和舉報假冒偽劣產品,形成一個強大的~壓力和監管機制。
4.2加大政府財政經費的投入,加強執法隊伍建設,提高整體管理水平。我縣的農藥、化肥、種子經營的管理機構主要是農業行政執法大隊,以我們現有的人員配置、執法手段難以適應我縣面廣、點多、交通不便的現狀,從而不能對所有的經營企業進行有效的監管。除了我們自身的素質和執法水平亟待通過不斷學習、交流和實踐來提高外,地方政府應重視農業行政執法隊伍的基礎建設,加大財政投入,從而保障執法經費、完善執法手段、提高執法能力、穩定執法隊伍。
4.3重視崗前培訓,規範經營行為,加強行業自律。為規範市場,對農業投入品經營實行一定的準入制度,對經營人員進行崗前培訓應該成為一個經常性的制度,經培訓合格才能上崗。一是加強法律法規知識培訓,使經營者知法、懂法、守法;二是專業知識培訓,使經營者掌握一定的經營理念、懂得假冒偽劣產品的識別方法、能指導農民科學用肥用藥用種;同時引導經營者自覺規範經營行為,合理公平競爭,不賣假劣產品,提高服務質量。
4.4大力發展連鎖經營和品牌經營,推行信譽承諾制。要使農業投入品經營得到長足發展,必須結合當地實際,借鑑連鎖超市經驗,推行連鎖經營和品牌經營,改變現有規模孝散和抵禦市場風險能力差的現狀。我縣可以發展2-3個連鎖實體,推出2-3個經營品牌,實現經營連鎖化、品牌統一化、進貨渠道規範化,從根本上杜絕假冒偽劣產品。同時推行信譽承諾制,一旦發生質量糾紛,可以進行有效的監督舉報、投訴和索賠。
4.5加大違法查處力度,嚴懲違法行為。對零售環節杜絕假冒偽劣農業投入品最有效的方法之一是加強市場監管,加大抽檢力度,嚴把流通關。除了平時不放鬆的同時,積極開展“綠劍”集中行動,加大違法案件的查處力度,對屢次違法不改的經營戶從嚴處罰,特別是對經銷明令禁止銷售農資產品行為要作為重點監管對象。對經營假冒偽劣產品的經營者在處罰的同時,要通過各種媒體予以曝光,增強經營者的法律意識,增強管理機關的影響面和威懾力。
4.6開展誠信企業建設活動,增強經營者的誠信意識。在做好市場監管、加大執法力度和重視培訓等工作的同時,聯合工商、質監等有關職能部門,開展誠信企業建設活動,對守法經營、信譽好的企業授予“誠信企業”稱號,獎優懲劣,籍以增強經營者的誠信守法意識。