(三)城市公車冷線運營困難，市民乘車不便。由於我市公共運輸結構不合理，現有的城市公交公司為民營企業，在公司成立時尚未出台相關的行業規範，而本市現有的城市公車與公交公司之間僅為掛*關係，車輛均為私人所有。近年來，由於城市公交公司經營不善，目前尚處於負債經營，毫無風險承擔能力。在實行公車輛管理時，對車輛進行“熱線”、“冷線”相互調配使用方面沒有相應的措施支持，城市公交線路培育時間過短，公交市場培育不成熟。目前，1路車輛雖然處於基本飽和狀態，但由於只限定了發車及抵達時間，中間各站點的停車及候車時間未加以限制，出現了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的現象。而2路、3路車輛由於不能夠做到定時、定點發車，市民對城市公車失去了應有的依賴性。近年來，針對油價居高等問題，國家對城市公共運輸運營車輛給予了油價補貼，目的是在於繼續保持城市公共運輸車輛的應有公益性質。但在我市，由於2路、3路車基本無人乘坐，處於虧本經營狀態，導致部分車輛出現了與其進行虧本運營，還不如停運後仍然掛*在公交公司，卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬元的油價補貼等不良現象。
(四)計程車無計費裝置，市民乘車消費不透明。廣大市民普遍反映，由於本地的計程車均未採取安裝計價器按照里程進行計費等行之有效的行業監管措施，也未能制定出台相關的里程計費標準，無法實行打表計價，乘客消費存在不公開、不透明等問題。尤其在乘坐計程車去火車站接送親友或下鄉訪親探友等稍遠路途時，存在出租司機漫天要價或就地議價等不良行為，此外，部分計程車輛在多人搭乘時存在按人頭收費、重複載客等“宰客”行為，市民及外地遊客對此怨聲載道，不僅使乘客乘車的消費知情權和監督權無法得到有效保障，更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此，交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。
三、規範城市交通服務管理的對策建議
(一)加大城市交通設施建設投入力度，切實推進城市交通優先發展戰略。目前，全國許多發達城市已把公共運輸事業擺在公益性行業的突出位置，由國企經營公交行業，形成規模效應，政府扶持發展，如杭州、北京等城市。我市也應明確城市公共運輸屬公益性事業的定性，並在城市規劃、建設和管理的有關制度和政策中充分體現。建議將城市交通基礎設施建設納入城市公共基礎設施建設規劃，優先保證城市公共運輸設施用地。對規劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共運輸設施，包括城市公車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等建設用地，應採用劃撥方式用地，不得隨意擠占城市公共運輸設施用地或改變使用性質。同時應加強宣傳和引導，樹立“公交優先”的交通意識，提高市民對公車輛公益性質的認識，激發市民乘坐公車輛的積極性，使市民養成對公車輛的依賴性，讓公車成為人民生活中必不可少的一部分，引導現有“冷線”逐步轉入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關注的良好氛圍。
(二)強化城市交通行業管理，規範城市交通市場。建議出台相關法律法規及地方性行業規範，在公車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務質量、車內環境衛生等方面實行規範性管理。同時，要充分發揮城市公交公司統一調度的作用，對車輛各站點到站時間進行合理安排，並進一步強化公司內部監管、民眾監督、舉報投訴等制度，對公交線路各路段進行全程監督，建立健全城市公共運輸車輛停*站點的相關規章制度，杜絕計程車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現象的發生。