府也省了心，可謂一舉多得。廣州市改革“門前三包”制度，成立專門的隊伍，有償服務，徹底解決了以往街道和居委會只收費不管理的弊端。事實證明，市場化是城市現代化管理的有效形式和發展方向。我們也要借鑑先進城市的改革經驗，用市場的觀點、產業的觀點來推動和促進城市管理事業的發展，政企分開，政事分開。可以考慮從易於量化考核的環衛等作為突破口，變以錢養人為以錢養路。現在東區成立了清洗保潔公司，開始對“門前三包”進行有償服務試點，也已經取得了初步成效，顯示了良好的改革前景。 （三）嚴格依法行政 城市經濟要活，但城市管理要嚴。城市“三分建、七分管”，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴格依法行政，嚴管重罰。嚴格管理要體現在三個方面： 一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統、規範的城市管理法規體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。 二要嚴在落實上。“徒法無以自行”，法律法規貴在落實，再好的法規不能落實到位也等於一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、～，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴格依法管理，堅決維～律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發展提供保障。新加坡目前高水平的城市管理就是從嚴管重罰起步的。 三要嚴在監督上。城市管理對象的複雜性，決定了管理過程的複雜性。由於城市管理的方方面面都不同程度、不同環節地存在一些執行中的具體問題，如執法人員的執法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、有令不行、執法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。 （四）加強精神文明建設 “兩手抓、兩手都要硬”，是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國社會主義現代化建設的一個根本方針。xx在xx大報告中指出，“只有經濟、政治、文化協調發展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義”。從城市管理來說，管理對象和服務對象都是人，所以歸根結底還是人的問題，加強精神文明建設，提高人的素質，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學文化素質決定其精神狀態。要把市民的文明教育，開展民眾性的創建文明活動，作為城市管理和精神文明建設的基礎。xx曾經指出，“對城市管理中存在的各種問題，要堅持標本兼治。我們過去有一條很好的經驗，就是把民眾組織起來，建立有效的管理機制”。 加強精神文明建設，提高人的素質，絕非一朝一夕、短期內就能奏效的，必須堅持持之以恆的方針，要重點做好以下幾個環節的工作： 一是在教育中提高。要在單位內部建立經常化、制度化的學習、培訓制度，以及開辦文明市民學校等多種形式，有步驟地對全體市民進行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質。 二是在宣傳中促進。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊，以更高的標準要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。 三是在環境中陶冶。要通過加強城市管理，營造優美的生活環境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風化雨，點滴入土，逐步告別不文明行為和習慣。 四是在參與中養成。要廣泛開展民眾性的精神文明活動，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強公德意識、責任意識，養成關心市容市貌和城市形象的良好習慣，自覺遵守城市管理法規，自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作，自覺同不文明行為作鬥爭，像張家港一樣“人人都是投資環境，人人都是張家港的形象”。 五是在約束中強化。要通過加大各種法規的執法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛生、講秩序的良好習慣和行為，通過管理和約束得以規範、鞏固和強化。