二、堅持解放思想，與時俱進，不斷促進思想的大解放和觀念的大更新
改革開放三十年的實踐表明，每一輪的思想大解放，都推動著新一輪的大發展。解放思想是馬克思主義辯證唯物論和認識論的觀點，在抓發展、謀全局的實踐中具體而又生動的體現，就是要不斷破除制約發展的舊思想、舊觀念、舊體制，使我們的思想和認識隨著實踐的發展不斷更新和深化，不斷適應發展的新形勢，審時度勢，引領時代，搶抓機遇，推動發展。針對我縣幹部民眾的思想實際，推動新一輪思想大解放，必須在“三圍繞三突破三樹立”上出實招，使實勁，求實效。
（一）緊緊圍繞搶抓發展機遇，突破“片面求穩、小步求安”的小農思想，牢固樹立“小乾慢進就是退，大幹快上搶先機”的危機意識和機遇意識。當前，我縣面臨著跨越發展的良好機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，有利於我們爭取更多的財政信貸支持，解決建設和發展資金嚴重不足的矛盾；中部崛起戰略的實施，有利於沿江經濟優勢的形成和凸現，為我縣縣域經濟的發展特別是臨江產業園的建設帶來更為有利的巨觀環境；東部沿海產業梯度轉移，為我縣實施強勢招商、發揮資源大縣的優勢，做強工業、做優農業、做活第三產業提供了更為廣闊的舞台；同時國家著力實施改善民生，繼續推進扶貧開發的戰略，有利於我縣在落後中反彈起跳，由弱變強，快速趕超。機遇千載難逢，稍縱即逝。解放思想，推動發展，要求全縣上下深刻認識並牢牢把握髮展機遇，堅決破除“穩字當頭，小步求安”的思想意識，增強搶抓機遇、奮力趕超的責任感和緊迫感，樹立“無功就是過、小乾就是錯”的功績觀，把早乾、快乾、大幹的思想堅持不懈地貫徹到各項工作中去。
（二）緊緊圍繞破解發展難題，突破消極畏難的思想制約和傳統的思維定式，樹立“抓發展就是解難題”的新理念和“迎難而上、破難而進”的勇氣和魄力。矛盾無時不在，無處不有。正是事物內部矛盾運動推動著事物的發展。我縣在推動跨越式發展過程中也存在著諸多矛盾和難題，如建設資金瓶頸制約問題，跨越式發展的決心不大、幹勁不足、環境不優問題，改革改制、征地拆遷中的利益調整問題，部分民眾生育觀念陳舊固執問題，信訪積案執行難問題等等。對待發展中的矛盾和難題，有兩種態度，一種是勇於正視矛盾，把解決矛盾作為推動發展的機遇，大膽創新，突破常規，千方百計解決矛盾，迎難而上，破難而進；另一種是迴避矛盾，遇到矛盾繞道走，“難”字當頭，無所作為，坐失良機。推動**跨越式發展，要求我們各級幹部以第一種態度積極應對矛盾，樹立“領導者的責任就是解決矛盾”，“解決矛盾就是抓發展”的理念，敢於破難，善於攻堅，迎難而上，破難而進。
(三）緊緊圍繞增強發展合力，突破本位主義、小團體主義的思想痼疾，牢固樹立大局意識、服務意識和協作意識。本位主義、小團體主義是影響我縣跨越發展的思想痼疾，它的主要表現是：習慣於以部門利益為中心，大局意識淡薄，有利就乾，無利就繞，甚至把政府權力部門化、部門權力私有化；習慣於權力的運作，而忽視責任，服務意識、協作意識不強，養尊處優，高高在上，敷衍塞責，推諉扯皮，消極應付。由於我縣近幾年輿論監督機制逐步建立，特別是縣委、縣政府每年定期開展行風評議活動，政府網站開設領導信箱等溝通平台以來，本位主義、小團體主義得到了有效的遏制，但在一定範圍內仍然存在，一定程度上制約了投資環境進一步最佳化，影響了抓落實、抓發展的合力，與跨越式發展的要求不相適應。從根本上破除本位主義、小團體主義的思想掣肘，需要從強化執行力、配合力、落實力入手，進一步轉變工作作風，建立和完善行風評議制度、考核制度、激勵機制和懲戒措施，同時要大力倡導和弘揚“同心合力、熱情服務、緊張快乾、奮勇爭先”的大局意識和負責精神，在全縣廣泛深入開展加快發展“效能年”、“服務年”活動，著力營造“眾志成城、合力攻堅、九牛爬坡、各盡其力”的濃厚氛圍，凝聚跨越式發展的強大合力。