6、法律服務市場的混亂,給群體上訪起到了推波助瀾的作用。特別是極少數具有公務員身份的所謂法律工作者,他們無視服務費用的多少,有恃無恐,敢於挑戰法律,與一些惡意上訪者攪和在一起,興風作浪。
7、一些上訪者明知自己是“無理狡出三分理”,但他們通過上訪找到了樂子。最高人民法院審判委員會委員紀敏曾說“有的上訪人不打官司就不舒服,到法院吼兩嗓子就舒服了。”如馮×一輩子默默無聞,年逾古稀,通過上訪,結識了一批上訪者,不斷用電話邀集這些人一道去上訪,為他們出謀劃策,還不斷受到接待機關的禮遇,一天到晚忙得很,卻認為這是老有所為,是人生價值的體現。
第二起民眾上訪事件發生於XX年4月5日,以胡×、謝×為訴訟代表人的98名原告訴某有限公司的勞動報酬案件,雖然該案已經起訴到某縣法院,但又認為該案應由中院受理,並於4月5日,10名原告聚集到中院上訪,要求中院受理此案。
該案的上訪是隨著我國企業改制過程中勞資矛盾的凸現。以形式上看原告是想通過法律獲得救濟,但實質上原告是希望有一種更大的權力來解決他們的糾紛。
從以上兩起群體上訪可以看出,任何糾紛都是社會生活現實的反映,企業改制勢在必行,出現勞資糾紛也在所難免。目前,我市企業改制已接近尾聲,相對而言,當事人的集體上訪疏導的難度要小一些,唯有這種個案的串訪,由於其組織性強,社會危害性大,而且處理不慎將引起許多人的效仿。所以,加強對個案串訪的治理,在當前顯得尤為迫切。二、群體上訪事件原因分析
1、當事人進京上訪、越級上訪、重複上訪無須承擔任何法律(責任)後果。相反,我們的新聞~則在一定程度上鼓勵當事人進京上訪、越級上訪、重複上訪。由於中國老百姓有著傳統的“青天”情結,面對一方當事人的申訴,有的領導作出批示,這本是其職責範圍的事情,但這種訊息經新聞炒作,不時見諸報端,作為領導親民作風的好事來表揚。這就告訴老百姓,找領導比找法院管用,越是高級的領導批示,作用越大。於是,大量的上訪人群開始了長年累月的奔波。XX年2月20日《雜文報》報導:“這些人中大多數程度不同有些冤屈,也有些人沒有更大的事情,或者事情已經得到合理處理,但是他們堅信只要找到領導作批示,就能得到更多的好處,找領導上訪比打工種地都合算,於是甘當上訪專業戶”,該文語言雖有些偏激,但有一定的參考意義。另外從我們的調查情況看,這些人的上訪形式“文”的用打橫幅、下跪,“武”的用惡意地語言找法官或接待人員爭吵,聲音越大越好,情緒越激烈越好,或在地上打滾,口口聲聲要炸樓、要殺人(我五十多歲了,要命做皇帝啊!),總之圍觀民眾越多越好,要產生轟動效應。一旦這些人成了專業戶,在有利可圖的情況下,會吸附越來越多的人去效仿。事實上,所謂的領導,在他們心目中也是“為我所用”,一旦領導的批示沒有起到他預期的實際效果,反過來領導就成了包庇者。如孫×的合夥糾紛案在人大的個案監督下沒達到他預期的目的,他在“再次赴京上訪信”《刑事控告伸冤書》第10頁中寫道“法院勾結人大內司委×××和經辦人×××二人搞鬼,內司委反過來指導法院繼續判錯案給申冤人……錯案越糾越冤,冤案逼你息訴……”。此時上訪者攻擊的目標是法院的上級,信口開河說不負責的話,一次次浪費司法資源,不用承擔任何責任,越級上訪、進京上訪、重複上訪都在情理之中。