（一）資源分散影響發展職業教育合力的形成
目前職業教育行業、企業和部門共同辦學的多元格局雖然有利於發揮社會各界發展職業教育的積極性，但由於缺乏統一協調機制，存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題，在一定程度上影響教育效益的發揮。一是職業教育培訓經費分屬勞動、農業、扶貧辦等部門，資源利用效率比較低。二是職業院校分屬不同部門管理，各自為政，專業設定重複，招生惡性競爭，建設重複浪費，沒形成職業教育發展合力。三是缺乏政府、學校、行業、企業聯動機制，校企信息缺乏有效溝通機制，校企合作推動難度較大。四是民辦職業教育數量多，質量差，亟需調整。
（二）經費投入不足制約職業教育可持續發展
由於經費來源渠道單一，辦學經費捉襟見肘，大部分學校設備陳舊落後，難以滿足現代實用技能型人才培養的需要。一是政府投入嚴重不足。目前政府投入的主要是學校教職工人頭經費，學校主要依靠收取學雜費維持運轉。據統計，近三年我市高職院校和中職學校的學雜費收入分別占到總收入的72%和59%（見表三、四），這在一定程度上制約了學校可持續發展，同時加重了學生家庭負擔，部分貧困學生無法接受職業教育。大部分學校為了加強基礎能力建設，負債運行。目前全市職業院校負債總額2.7億元（不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學院搬遷費用），其中中職學校負債4910萬元，高職院校負債2.2億元。二是經費政策落實不到位。《國務院關於大力發展職業教育的決定》規定“企業按照職工工資總額的1.5%--2.5%用於職業教育培訓”和“城市教育費附加的30%用於職業教育發展”的政策沒有落實。三是人頭經費和生均經費沒有很好落實。目前財政投入學校的人頭經費也沒按編制撥足，學校利用缺編指標外聘的企業高級技術人員工資無法解決，直接影響到職業院校“雙師型”教師隊伍的建設。四是獲取經費渠道單一，學校貸款困難，造血功能不強。
（三）技工隊伍薄弱，勞動準入制執行不嚴
目前，我市無論從各類各級人才擁有數量，還是勞動者受教育的整體水平都滯後於經濟社會發展的需要。據勞動部門提供的數字，目前全市共有中級以上技工98997人，占工人總人數的37.42%，還不到工人總數的一半。在高級技能人員中，高級工18390人，占工人總人數的6.95%；技師1850人，占工人總人數的0.69%；高級技師157人，占工人總人數的0.06%。技工人才嚴重匱乏。另一方面，由於就業準入制度執行存在差距，先培訓後上崗，轉崗必須經過培訓再上崗的制度尚未真正落實，一些企業大量使用廉價勞動力，在一定程度上影響到職業院校畢業生當地就業，影響勞動者素質的提高。
三、加快我市職業教育改革發展的對策和建議
當前，黨和國家高度重視職業教育發展，作出了大力發展職業教育的決定。我市要搶抓機遇，進一步發揮職業教育優勢，做強做優，鑄造職業教育名牌，為推進新型工業化進程和建設社會主義新農村提供人才資源。
（一）樹立大教育觀，促進職業教育大發展
職業教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業教育和普通教育是教育的“兩翼”，只有兩翼齊飛，教育才能真正發展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發展的大好機遇，市委、市政府提出實施“四大戰略”，提出到XX年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標。現代化大工業城市的建設，離不開大量人力資源的支撐，離不開職業教育的大發展。打造特大城市，提高經濟綜合競爭實力，必須加快職業教育發展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀，徹底摒棄重普教輕職教的觀念，對職業教育要特別的關心和特別的支持。一是要確保職業教育與普通教育“招生規模大體相當”，切實推進普通教育與職業教育協調發展。二是加大對貧困學生的資助，並適當降低中職生的學費標準。目前就讀職業院校的學生大多數來自農村和城市中下層下階層，大部分學生家庭比較貧困。降低學費標準，保證與普高學生學費標準大體相當，可以保證更多學子的有機會進入職業學校學技能、學技術。