(二)發揮政府主導作用,統籌職業教育資源
職業教育提供的教育服務是一種“準公共產品”。這種屬性決定了職業教育必須由政府和市場共同調節。市場調節保證職業教育的效率,政府調控確保證職業教育的公平。做強做優株洲職業教育,打造職業教育品牌,政府要充分發揮統籌協調作用。
1、統籌職業教育管理,完善職業教育管理體制。職業教育是一項牽涉到多部門、各行業乃至全社會的系統工程,要實現職業教育的協調發展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發改、財政、人事、勞動、農業、扶貧等部門組成的職業教育工作聯席會議制度或職業教育協會,定期研究和解決職業教育改革發展中的重大問題,統籌協調職業教育工作。
2、統籌職教經費管理,夯實職業教育發展基礎。目前,一方面職業教育投入嚴重不足,另一方面可用於職業教育發展的經費分散。要集中有限的經費用在職業教育發展的刀刃上。一是統籌管理各部門職業教育與培訓經費,如由職業教育領導小組統籌扶貧資金、“陽光工程”專項資金、社會主義新農村建設專項經費、農村科學技術開發和技術推廣經費以及勞動社會保障部門用於下崗職工再就業與轉崗等培訓經費。建議將這類培訓任務交職業院校完成,其費用由相應部門撥給院校,確保職業培訓的資金用於職業教育發展。二是統籌管理職業專項經費。建議政府從XX起每年預算內安排900萬專項經費,分別用於實習基地、重點專業和師資培訓。三統籌落實政策經費。落實好人頭經費和生均經費。落實好《國務院關於大力發展職業教育的決定》關於“城市教育費附加安排用於職業教育的比例,一般地區不低於20%已經普及義務教育的地區不低於30%”,任何部門不得擠占;落實好和“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費,從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業,可按2.5%提取”的規定,足額提取教育培訓經費,用於職業教育培訓。四是率先制定出台我市承擔職業院校學生實習實訓任務企業減免稅收的優惠政策,調動企業參與職業教育的積極性。五是保證職業教育發展配套經費。“xx”期間,國家和省將實施職業教育重點項目建設計畫。國家啟動1000所示範性中等職業學校、100所示範性高等職業院校和1000所縣級職教中心建設工程。湖南省也將投入2.5億資金建設30所省級示範性中等職業學校,10所省級示範性高等職業院校,40個縣級職教中心和20個省級重點實習基地。我市要圍繞支柱產業,重點扶持一批辦學理念先進、產學結合緊密、特色鮮明、就業率高的職業院校和專業,並爭取中央和省級財政支持,建設一批示範性職業院校、重點專業和資源共享的一流實訓基地,提高職業院校辦學水平和質量,打造株洲職業教育名牌。此外,市財政還應按照各校應有教師編制,將人頭經費足額撥付到校,支持職業院校聘請“雙師型”教師。
3、統籌專業建設,實施品牌發展戰略。專業是職業教育的靈魂。名牌學校需要名牌專業支持。名牌學校和名牌專業是職業教育兩張重要名片。政府要加強管理,調控職業院校專業建設。一是實行專業準入制,對學校專業設定嚴格審批,把好專業入口關。二是定期對專業建設進行督導評估,對專業條件差,招生人數少,就業率低的專業進行限期整頓或者停止招生資格,把好專業發展關。三是對骨幹專業進行資金扶持,支持專業實訓基地和師資隊伍建設,做強做大一批市級乃至省級和國家級精品專業,把好重點專業建設關。