3、堅持預防和制止家庭暴力工作與強化源頭參與相結合。以推進五好文明家庭建設為重點，以加強婦女培訓，提高婦女素質為途徑，從源頭上預防和制止家庭暴力的發生。一是開展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創建活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結，樹新風。二是舉辦社區鄰里節活動，表彰“金鄉鄰”、“感動母親”、“孝親敬老之星”等各類典型，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦。三是整合各類資源，開展下崗婦女、流動婦女就業和法律培訓，幫助她們自立，提升自身素質和就業創業能力，成為和諧社會的建設者。
三、基層婦聯組織開展預防和制止家庭暴力工作的思考
（一）問題與困惑
儘管區婦聯在開展預防和制止家庭暴力工作時採取了一些措施，取得了一些成效，但在實際工作中仍然遇到不少問題與困惑。
1、源頭預防措施還不夠完善。針對產生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統觀念影響，草率婚姻引發家庭矛盾，婚外情導致家庭暴力、經濟問題、社會問題等等，基層婦聯組織雖然近年來注意加強了有關反對家庭暴力方面的宣傳活動，但缺乏強制性參與措施，一些準婚姻期的青年男女群體、流動人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務事”的現象，不少受害婦女法律知識缺-
乏，法律意識淡薄，自我維權能力較低，特別是當她們受到暴力侵襲後，並不想以離婚來遠離家庭暴力。
2、婚姻指導諮詢網路還不夠暢通。據了解，在歐美等已開發國家每500人就擁有一名婚姻家庭指導師，而在中國婚姻家庭指導師的職業才剛剛興起。由於心理諮詢師、婚姻指導師的潰乏，在婦聯家庭暴力維權中存在法律援助代替婚姻指導的現象。如在接觸“酒後精神病”即酗酒後的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進行心理諮詢和婚姻指導，卻苦於婚姻諮詢網路不健全、收費高等原因，迫不得已將其轉交給一些法律援助部門，希望其病態能通過法律援助渠道得到一定的緩解，而事實收效甚微。此外，現實中各級婦聯幹部在家庭暴力維權時，經常要臨時代替婚姻指導師和心理諮詢師的角色，但由於婦聯維權幹部在配備上偏重法律素質，婚姻指導和心理諮詢等能力急待整體提高。
3、司法制裁體系還不夠健全。現階段，我們對家庭暴力的處罰依據主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關內容，只有在達到輕傷害以上的程度時，才能採用拘留或以上的處罰。但是，由於家庭暴力的傷害程度普遍達不到輕傷害，這樣就使對於一般性的家庭暴力處罰停留在說服教育上，對於“冷暴力”（即精神虐待）更是無所適從，不足以發揮震懾作用。這使婦聯組織在家暴案件維權過程中經常陷入——一方當事人強烈要求法律制裁、一方公安機關因量刑不夠無法受理的兩難境地，個別不理解的當事人還對婦聯組織及公安機關的維權提出質疑。
4、跟蹤服務成效還不夠明顯。由於家庭暴力案件存在反覆性、長期性，基層婦聯組織在家庭暴力維權時應進行階段性指導，定期回訪。但是，現階段婦聯維權只限於當事人的上門求訪，一事一受理，一次一辦，只有當次記錄，事後如何、當事人的婚姻發展狀況如何卻不得而知，只要當事人不再訪，婦聯的家暴維權活動即刻終止。這些都不利於婦聯組織研究探討預防和制止家庭暴力現象，不能為受害者提供及時有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態下長時期存在。