(二)對策與建議
反對家庭暴力是一項長期、複雜的社會工程。預防暴力發生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護,是反對家庭暴力的三個重要環節,缺一不可。這有待於全社會的共同努力和參與,更需要基層婦聯組織進一步發揮職能作用,下大力預防和制止家庭暴力。
1、加大宣傳培訓力度,源頭預防家庭暴力。對於中國社會來說,要預防和制止家庭暴力現象,最關鍵的問題是轉變社會對家庭暴力的基本看法。基層婦聯組織要通過廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓,讓全社會知曉家庭暴力並不是個人和家庭間的私事,而是一種嚴重侵犯人權、違反社會道德的犯罪行為。一是加強倫理道德教育。要通過創建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動,開展多形式、多途徑宣傳教育,使之家喻戶曉、深入人心。通過社會媒介和輿論監督對殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責,對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識,達到預防和制止家庭暴力行為的目的。二是加強普法知識宣傳。要聯合有關部門利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節慶日對廣大民眾進行法制宣傳,通過開展法律進農村、進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭活動,以舉辦培訓、知識競賽、演講比賽等形式為載體,向廣大民眾宣傳法律法規和家庭暴力有關知識,幫助婦女運用法律武器維護自身權益,勇於與暴力行為作鬥爭。三是加強各級各類培訓。與公、檢、法、司等部門聯合對執法人員進行社會性別意識培訓,提高維護婦女權益的意識。加強對家庭暴力案件中的施暴者的培訓,只要有家庭暴力案件發生,就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓,使其認識到自己錯誤。開展婦女素質培訓,鼓勵女性特別是貧困婦女、流動婦女通過各種渠道,增強文化素養,掌握就業技能,提高家庭、社會地位。
2、加大部門合作力度,法律震懾家庭暴力。執法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。基層婦聯組織要善於取得公、檢、法、司等部門的支持和配合,積極構築預防和制止家庭暴力的社會工作機制。一是構建有效的反家庭暴力預警機制。結合“零家庭暴力社區”的創建,建立以樓長牽頭的社區信息員隊伍,及時“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭,進行全程跟蹤調解,預防矛盾激化,防患於未然。二是推動相關政策的指導和完善。針對婦女權益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動權益保障、弱勢婦女群體救助幫扶等問題,聯合勞動、工會、公安、司法、民政等部門進行專項調研,提出相關措施和建議並協調有關部門加以落實。充分利用婦聯平台參政議政,參與推動地方性反家庭暴力法規政策的制定完善,為制止家庭暴力提供制度保證。三是進一步加大反家庭暴力的執法力度。公安機關應當將家庭暴力報警納入110受理範圍,把社區民警干預家庭暴力工作列入警務工作考核內容。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件,應及時批捕。人民法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事和刑事案件,並在法定期限內審結。司法鑑定機構對家庭暴力受害人請求進行家庭暴力傷情鑑定的,應當及時受理,並依法出具鑑定結論。總之,通過法律手段,加強對婦女兒童人身權益的保護,嚴厲懲罰施暴者,嚴厲打擊此類違法犯罪行為,形成有效威懾作用。