(一)呈現的新特點
從對調研材料的分析和全區信訪部門每年受理的各類訴求信訪事項看，新時期民眾工作的重點是及時有效地化解人民內部矛盾。僅就開發區而言，現階段民眾工作呈現出如下特點：
一是矛盾內容複雜化。開發建設中的歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與政治利益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互交織，民眾自發行為與黑惡勢力插手操縱相互交織，是矛盾的基本特徵。一些信訪民眾不能正確地理解黨的方針政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比較普遍地存在著“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態，而且，民眾訴求內容相互之間的政策關聯性增強，涉及不同地區、不同部門、不同領域，牽一髮而動全身。
二是矛盾形式多樣化。一些民眾不按照信訪條例規定到指定的接待場所反映問題，而到中央和國家機關周邊及上級黨委、政府機關門前聚集上訪;一些民眾擇機上訪，每遇重大節日和重大政治活動，上訪活動明顯增多;黑惡勢力企圖插手利用民眾信訪活動達到非法目的的情況也明顯加劇。
三是利益訴求群體化。民眾訴求雖然內容廣泛、各有側重，但絕大多數仍然是具體經濟利益訴求，而且出現了訴求相同或相近的利益群體。從當前民眾的信訪活動看，問題主要集中在農村土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴等方面。
四是潛在問題凸顯化。當前，開發區的發展已進入涉及面寬、利益調整層次深、風險比較大的“深水區”，各種本應在不同發展階段出現的問題集中在現實的同一個時空中，經濟體制轉軌的問題和社會結構轉型的問題集中顯現。從民眾工作的開展情況看，一些諸如勞動社保、環境污染、非法集資和傳銷等新的熱點問題凸顯出來。
(二)面臨的新挑戰
民眾工作千頭萬緒，廣大基層領導幹部要時刻清醒堅定，保持黨的先進性，準確掌握民眾工作因形勢發展而發生的新變化、新挑戰，因勢利導，提前把黨的民眾工作做實、做細、做深、做好。當前，民眾工作正面臨著三個方面的挑戰：
1、民眾工作面臨適應基層黨建工作新要求的挑戰。黨的xx屆四中全會以來，黨中央把加強和改進新形勢下黨的建設列入到主要議題，作出了全面的戰略部署。省委、市委高度重視新形勢下黨的建設，多次強調要把深入學習實踐科學發展觀活動與全面推動基層黨建工作緊密結合起來，以加強基層黨建為科學發展提供堅強保證。我區按照省委、市委的總體部署，積極探索建立基層組織建設六大工程，即：支部書記素質提升工程，社區(農村)發展經費保障工程，社區(農村)幹部素質提升工程，社區(農村)經濟發展培育工程，大學生村官管理工程，社區村民民主監督管理工程。黨的民眾工作作為基層黨建的重要內容，直接關係到黨建工作的成效。因此，廣大基層黨員幹部要緊緊圍繞基層黨的建設，把民眾的滿意作為檢驗黨建工作的重要標準，從提高自身素質、破解矛盾問題、帶領民眾致富、凝聚發展合力等方面著手，按照科學發展的要求，進一步創新民眾工作的方式方法，不斷增進黨群、乾群之間的友誼和感情，鞏固黨的執政之基。