銀行鐵路項目調研分析

本類似。

四、鐵路項目成功必須具備的條件

新建鐵路項目在建設方面除特殊地域項目(如青藏鐵路)、高速鐵路項目外,不存在技術和設備製造方面的大問題。即使特殊地域項目和高速鐵路項目也可通過技術和設備製造公關及引進解決。由於新的鐵路項目具有建設超前性,並要兼顧社會效益和財務效益,目前鐵路項目成功必須具備的條件主要是資金方面,特別是資本金占總投資的比例要高於65%,並且要按計畫及時到位。如果大量負債進行建設,雖然可按期建成,但建成後由於運量難以迅速達到設計能力,營業收入少,財務負擔過重,會使運營面臨較大困難。地方鐵路項目的例子已經證明了這一點。

五、鐵路項目的主要風險點及防範措施

根據上面分析,新建鐵路項目的主要風險點在資本金占總投資的比例和資本金及時到位上。

我行需採取的防範措施主要有:

1、限定借款人範圍。

我行的鐵路項目貸款應主要由鐵道部及下屬的十四個鐵路局作為借款人。如由鐵路分局作為借款人,則應由其主管鐵路局授權。以地方鐵路公司作為借款人的,我行原則上不應貸款。

2、新建鐵路項目,資本金占總投資的比例原則上應在65%以上,並對其籌資能力進行預測,基本保證其資本金可按計畫及時到位。

六、其他應關注的問題

鐵道部及下屬鐵路局近年來雖然進行了各方面的深入改革,但其仍具有計畫經濟的色彩。其下一步改革,也是最重要的一步改革,是實施“網運分離”改革方案,還是實施其他方案,尚五定論。無論實施何種方案,其必定要大大減少計畫經濟色彩,引入競爭機制大步走向市場調節。鐵路方面的資產重組,國家政策走向,以及運價確定的程式及許可權,將會影響我行在鐵路行業貸款的風險程度。我行應密切關注其改革的方案,及時採取應對措施,控制我行貸款的風險。