(三)開源節流,確保全縣耕地總量平衡
隨著縣域經濟的發展和城鎮化、工業化的步伐加快,面對土地供需矛盾,為了做到保護資源和保障發展兩不誤,在保障重點建設項目用地方面,堅持“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則,一方面積極開展土地整理增加耕地指標,另一方面積極開展“三項整治”盤活存量用地,把城市建設用地增加和農村建設用地減少相掛鈎,做到有機結合,充分發揮效益。
一是認真落實耕地“占一補一”的政策。即非農建設占用耕地的必須開墾補充新的耕地,以確保本區域耕地總量動態平衡。XX年至今,我縣共爭取國家和省、州投入資金4681萬元,實施了土地整理項目6個,其中:國家級項目2個、省級項目2個、州級項目2個,總計整理面積37077.77畝,實現新增耕地9166畝。目前,正在實施的土地整理項目1個,即:“國家西部生態治理重點工程——**縣羅川土地整理項目”,總投資3766萬元,總規模27154.2畝,整理後可實現新增耕地面積2230.2畝。
二是大力開展“三項整治”工作。把廢棄工礦用地、磚瓦窯場、空心村整治工作作為強化耕地保護、保障經濟發展的一項重要措施,通過大力開展“三項整治”拓展建設用地空間,破解土地制約“瓶頸”,實現保護資源與保障發展“共贏”。通過調查摸底,全縣列入計畫整治的存量土地3000畝,通過研究制定《**縣開展磚瓦窯、空心村、工礦廢棄地“三項整治”實施方案》,將“三項整治”列入年度經濟建設重點工作,做為拓寬城鎮建設用地的主要來源。XX年,計畫首先實施909.4畝(其中:勤豐鎮片區原8772部隊用地353畝、勤豐鎮羅次鐵路支線556. 4畝),現已完成“三項整治”土地復墾的實施方案並已通過上級評審,XX年6月底前實施完畢提交驗收,下半年組織實施1500畝。計畫XX年實施591畝,XX年5月底以前全面完成提交驗收。
(三)不斷最佳化工作環境,提高服務質量
我局加大隊伍建設,加快機關效能建設,最佳化服務,落實責任,嚴格執法,為項目用地提供優良的國土資源環境。
一是落實項目審批聯繫會議制度,加強與發改委、經委等涉及項目管理部門的協作,啟動聯合審批程式,現場研究解決審批過程中存在的問題,要件齊全並符合規定要求的,當場辦結審批;對要件不全的,協調各相關部門儘快辦結。
二是全面落實首問責任制、限時辦結和績效考核制度,加強對項目的跟蹤服務工作,實行專人緊盯、專人服務、專人落實項目的責任制。
三是加強項目監督,實行問責制。加強項目監督,建立項目情況報告制度,確定專人負責項目跟進,發現問題及時反饋報告,對阻礙項目建設延誤項目推進的個人和股室實行問責。同時,對重點項目開通“項目綠色通道”,即項目單位與國土資源局可隨時溝通,在不違背政策法規的情況下,儘量簡化辦事程式,能一次辦成的決不兩次,實行全程跟蹤服務,迅速落實項目供地。
三、存在的問題
(一)土地供需矛盾仍然是當前經濟社會發展中重要的制約因素。我縣自XX年到XX年間,全縣年平均用地需求量僅在800畝左右;XX年到XX年間,年平均用地量達到1200畝左右,僅XX年度全縣各類建設項目用地量就達到3500畝(其中:城市化建設占用1500,工業化建設占用XX畝)。隨著近年來我縣經濟社會的加速發展,土地節約集約利用任務艱巨,供求矛盾越來越突出。