保障土地供應情況調研報告

(二)推進資源節約集約,全面樹立“在發展中保護,在保護中發展”的理念。一是更新發展理念,積極探索實現保障發展和保護資源“雙贏”的新路子。既要通過開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,教育培訓社會大眾,更要教育培訓自己,要看到發展可以為真正有效的保護提供條件,保護是為了資源的永續利用,實現可持續發展,保護反過來可以提高發展的質量和潛力。要在全社會樹立“在發展中保護、在保護中發展”的理念,將“兩難”問題變為“雙保雙贏”,走出一條開源節流、節約集約利用資源的新路子;二是要嚴格執行國土資源法律法規政策,堅持對土地的統一集中管理,統一土地市場,按照“多個渠道進水,一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則,加強土地計畫供應管理,嚴格實施土地用途管制,進一步規範土地使用權出讓方式和交易行為,把節約集約要求納入土地供應規劃之中;三是進一步完善市場配置機制、閒置土地處置機制、激勵約束機制、考核評價機制。全面落實工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地招拍掛制度。加強對閒置土地清理處置,鼓勵開發利用空閒、廢棄、閒置地、未利用地以及利用地上、地下拓展建設空間。

(三)科學規範土地管理,用創新理念和改革措施解決資源保護與利用中存在的突出問題。一方面要不斷完善征地拆遷安置工作措施,嚴格把握政策規定及時辦理用地報批手續,並全面參與協調,協助做好征地拆遷安置和民眾的思想穩定工作;另一方面要強化土地執法監管手段,逐步建立共同打擊國土資源違法行為聯動機制,採取縣鄉上下聯動、部門聯合執法的工作方法,集中各方面力量,及時處置土地違法違規行為,將矛盾和問題消滅在萌芽階段。

(四)創新隊伍建設管理,構建國土資源行政績效問責制度責任體系。一要堅持民主集中制,完善議事規則,提高國土資源領導班子科學決策能力,解決突出矛盾、駕馭複雜局面能力,依法行政能力,廉潔從政能力,使班子整體功能得到有效發揮,執政能力得到全面加強,為國土資源事業健康發展提供有力保障;二要強化目標責任制和行政績效問責制度管理,努力建立健全系統完善的管理制度,切實提高幹部執行制度的自覺性,形成用制度規範、用責任約束、用目標管理的良性管理機制;三要切實加強機關黨的建設,以學習黨的xx大、xx屆三中全會精神和修正後的《黨章》為重點,以加強黨的先進性建設為主線,通過多種形式開展理想信念教育和黨的宗旨教育,切實提高黨員的思想政治理論水平;四要開展黨風廉政建設、預防職務犯罪和反腐敗警示教育活動,抓好經常性的黨風廉政建設。針對國土資源部門的特點,突出關鍵崗位和重要部位,提出有效的監督辦法,及時發現薄弱環節,做到警鐘長鳴,防患於未然;五要抓好對外信息宣傳工作,充分利用網站、報刊、信息、簡報等載體,大力宣傳國土資源工作取得的新成果,進一步最佳化國土資源工作外部環境;六要切實關心幹部職工的工作和生活,積極為大家解難題、辦實事,維護好乾部職工的切身利益,增強黨員幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。

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