（二）影響發展的體制機製法制障礙依然存在，需要社會共同理解和支持。近年來，因土地方面引發的利益訴求和矛盾糾紛日趨凸顯，土地違法違規案件調查處理和執行到位難，改革攻堅面臨深層次矛盾，社會利益格局發生了深刻變化，保護資源和保障發展的難度越來越大。由於國土資源執法監察力量薄弱，法治機制不夠完善，現有執法手段落後，面對執法對象的強硬態度，往往因經濟發展、社會和諧與穩定的需要，從而導致土地違法違規案件難以查處到位，這需要全社會共同關心、參與和支持國土資源管理工作。
（三）征地拆遷工作仍然是影響社會穩定的一項難事和大事。在當前認真構建和諧社會，切實維護廣大人民民眾的合法權益中，存在安置政策的滯後和不太完善，而民眾的期望、要求和欲望又非常強烈，特別是在一些重點工程項目實施過程中，政府不得不動用警力維持保護性施工。這樣，又更加引起了民眾的不滿，激化了社會矛盾，成為社會不穩定因素。
（四）幹部隊伍建設的任務繁重。目前，全縣國土資源系統共有63人，其中：大學本科以上學歷7人，年齡在35歲以下28人。派出的14個鄉（鎮）國土資源所除3個所有辦公用房外，其餘所均在當地政府院內合併辦公，而且絕大多數國土所長期來僅有2名工作人員。因此，如何進一步加強幹部隊伍建設仍是擺在我們面前的一道重要課題。
四、改進辦法和措施
（一）強化各類用地管理，為**經濟發展提供資源保障。一要強化規劃計畫管理，嚴把土地“閘門”，有效參與調控巨觀管理，按照縣委、縣人民政府的要求，對投資項目用地進行超前預審，提前做好土地徵用工作，搞好規劃對接，加快審批步伐，科學合理使用好已有計畫指標，用好用足建設用地指標，保障城鄉基礎設施和新型工業化發展需要，認真研究，合理分配，搞好全縣用地指標的平衡，確保省、州、縣各級重點工程建設項目落地。要優先保證重點項目、工業項目和城市基礎設施項目建設用地；優先支持優勢產業、工業園區項目建設，嚴格控制污染環境、高能耗及低水平重複建設項目用地，千方百計為加快地方經濟發展提供資源保障；二要嚴格保護耕地特別是基本農田，堅守18億畝耕地紅線，強化耕地保護法律責任，切實保護耕地和基本農田；要進一步完善耕地保護指標體系和責任體系，落實各級政府主要負責人對耕地保護和土地管理負總責的規定，層層簽訂耕地保護責任書，嚴格責任考核；要強化耕地保護管理基礎工作，抓好土地開發整理工作，嚴格設計和施工監管，提高項目質量，切實增加有效耕地面積，完善耕地“占補平衡”制度，提高農業綜合生產能力；三要通過控制投資強度和容積率，從立項規劃到實施建設、竣工驗收進行全過程監督，促進依法依規用地、節約集約用地。要建立有效的激勵機制，加快未利用地的開發利用，減少耕地占用壓力，堅持農民自願的原則，在有條件的地方，鼓勵和支持農民在現有宅基地上進行“中心村”建設，改造農民住房用地，提高土地利用率、增加容積率，並通過實施土地開發、復墾、整理項目擴大有效耕地面積；四要結合新農村建設開展城鄉建設用地統籌，實施城鄉建設用地增減掛鈎工作。在進行新農村建設的同時，開展城鄉建設用地增減掛鈎工作，不但能夠解決農村居民布點零散、浪費土地資源的問題，而且能夠提供農民集中居住點和城鎮建設用地指標，是解決建設用地指標緊、走內部挖潛、保障用地需求的有效途徑。