推進城鄉社會救助體系建設，是改善民生、保障民生、促進社會和諧發展的必由之路，是民政工作的重中之重。根據市委[XX]1號檔案精神，近日，我們對我市城鄉社會救助體系建設情況進行了專題調研，總體上感覺我市社會救助體系正日臻完善，但也存在一些不容忽視的問題，需要進一步做好相關工作，努力構建長效社會救助機制。
一、我市社會救助體系建設的發展現狀
近年來，我市社會救助體系建設在市委、市政府的高度重視下，經過有關部門的共同努力，取得了較快發展，基本形成了以城鄉最低生活保障為基礎，專項救助相配套，慈善救助、社會扶助為補充的綜合性、多層次的覆蓋城鄉、協調發展的新型社會救助體系，有力地保障了困難民眾的基本生活，促進了經濟發展和社會穩定。主要表現在：
（一）城市低保工作規範運行。在建立了低保公示制、入戶走訪調查、設立舉報電話和舉報箱制度的基礎上，XX年，制定了低保工作民主評議、聽證和責任追究制度，印發了《市城鎮低保對象現場評議核查審批辦法》和《市行業評估標準》，規範了低保審批程式。同時，加大對低保工作的投入力度。籌資12萬元，為14個鄉鎮（街）、12個城市社區購買了低保工作專用電腦，配齊了低保專乾，實現了省、市、鄉鎮（街）、社區四級聯網。XX年以來，城市低保補助標準由月人均86元提高到180元，累計保障21600人次，發放低保資金12360萬元。全市現有城市低保對象6858戶、15085人，實現了目標管理下的應保盡保。
（二）農村低保制度日趨完善。加強農村低保信息化建設，完成了全市農村低保網路資料庫錄入工作，實現了全省聯網。在各鄉鎮、街道和村委會普遍設定了農村低保服務指南公示板、農村低保辦理流程公示板和農村低保永久公示板，提高了農村低保工作的透明度和規範化管理水平。制定印發了《市農村居民最低生活保障金按季發放工作方案》，調整提高了農村低保補助標準，由XX年的年人均240元提高到880元，並全部實行農村低保金社會化發放。全市現有農村低保對象對象4443戶、8264人，占全市農村總人口的5.6%。從XX年開始，累計發放農村低保金和生活補貼2709萬元。
（三）災害救助工作紮實有效。健全了救災減災工作分級負責體制，修訂完善了救災應急預案，建立了災害信息員隊伍，形成了方便城市居民捐助的社會捐贈接收工作網路。結合抗擊汶川大地震活動，加大減災防災宣傳力度，提高了抗災救災的綜合協調和應急能力。XX年以來，累計下撥救災救濟資金824萬元，發放《災民救助卡》2.6萬張，幫助169戶災民建房472間，製作衣被1.1萬件（條）、帳篷70頂。按照省政府的要求，圓滿完成了農村泥草房改造任務。
（四）專項救助惠及於民。XX年以來，共救助城市患大病的308人，救助資金149萬元；農村大病救助864人，救助資金181萬元；救助流浪乞討人員1063人次，救助資金33萬元；救助精神病人員165人次，救助資金145萬元。開展“圓夢大學”活動，資助應屆貧困大學生260人，資助資金41萬元。出台了《市城鄉醫療救助實施細則》，為8854名農村低保對象、五保對象和優撫對象累計繳納農村合作醫療保險金69萬元。