(四)矯正人員與社會群體的心態。對社區矯正人員的監督管理有待進一步加強,司法所沒有正確實施“寬嚴相濟”的工作方式,使部分矯正人員沒有意識到自己現是一名犯罪分子的特殊身份,社區矯正是刑罰的具體執行,少數人員不服從管理,不按時匯報思想,不積極參加社區服務,對這類人群應加強教育監管力度。在社會群體中,絕大多數人的思想意識認為“罪犯”就意味著“坐牢”,認為犯罪分子被判刑後卻仍然留在社會上就等於沒有受到刑罰處罰,或最起碼是沒有受到應有的懲罰。犯人從監獄出來了事就算了結,這種觀念,深入人心且根深蒂固,在社區矯正的實施過程中,還有一些民眾對社區服刑人員表現出過度的憂慮、恐懼,儘量避免與服刑人員接觸,這給社區矯正工作帶來相當的困難。
二、存在的問題
1、社區矯正對象逐年遞增,人少事多矛盾凸現。基層司法所承擔著法制宣傳教育、依法治理、人民調解、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、基層法律服務、社會治安綜合治理等九項職能。且隨著寬嚴相濟刑事政策的貫徹落實,經法院判決被宣告的緩刑罪犯越來越多,經裁定假釋的罪犯日趨增多,且考驗期一般較長,安陸市15個鄉鎮,一個開發區,僅有25名司法所工作人員,從全市260名社區對象僅靠司法所的25名工作人員,已無法承受如此重的工作壓力。僅安陸市府城司法所,轄區面積大,矯正人員逐年增加,現在矯正對象60餘人,但司法所的人員編制僅有是2人,工作人員每天疲於完成對矯正人員的監管、教育、幫扶安置任務,完成上級司法機關和本級人民政府交辦的眾多工作,管理事務多,很難持續跟蹤和全面落實對特定對象的監管、教育、幫扶,工作難以做細、做深。
2、社區矯正工作氛圍不濃,宣傳不夠。社區矯正是一種新的刑罰執行方式,要求整個社會對它的概念、工作內容、意義、重要性等有一個比較系統的了解和認識,但從司法實踐來看,特別在農村,人們對社區矯正的概念、性質、目的、意義還缺乏必要的了解,主觀上認為犯罪坐牢,就應該在監獄裡,與社會隔離起來,才不會繼續危害社會、危害他人,因此不願意與他們接觸甚至是提供幫助;XX年以來,安陸市推行社會格線化管理,將全市劃分為533個格線,每個格線都聘用一名格線管理員,負責格線內的信息採集,提供便民服務。但格線化管理還處在初期階段,目前主要是錄入基礎信息,其他重點對象未錄入,也沒有進行常態的管理與服務,故而城區格線管理員對社區矯正對象的監管也僅限於協助司法所核實對象是否在管轄區域內,缺乏管理的主觀能動性。農村格線管理員受傳統思想的影響,對矯正工作認識不到位,認為鄉里鄉親的,不好意思對別人實施監管,並沒有充分發揮他們基層信息員、服務員的作用。
3、社區矯正工作協調機制不健全。社區矯正工作是指將符合社區矯正的罪犯置於社區內,由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志願者協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,並促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。因而,社區矯正工作是在政府統一領導下,司法行政部門牽頭組織,司法所具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責密切配合,民政、人事勞動、機構編制、財政等部門和工會、共青團、關工委、婦聯等單位大力支持,社會力量廣泛參與下開展的。但由於缺乏必要的法律支撐和制度約束,缺乏必要的考核獎懲激勵機制,導致各參與主體職責不明,配合不力,出現了司法行政機關單打獨鬥的工作局面,從而制約了矯正工作的順利開展,影響了矯正工作的質量。