內容摘要調研報告以如何進一步擴大基層團組織對團員青年的有效聯繫，構建起多層次的聯繫體系，從而實現對團員青年的全覆蓋，不斷增強新時期團員意識和團的基層組織活力為調研重點，調查了上海各領域的團組織聯繫覆蓋團員青年的情況，揭示了當前團支部在聯繫覆蓋團員青年中存在的若干問題，分析了影響團支部活力建設的要素，最後從加強思想凝聚、組織凝聚和服務凝聚三方面入手提出了加強團支部活力建設的對策和建議。關鍵字團支部活力 加強聯繫 擴大覆蓋 增進意識保持和增強共青團組織對廣大青年的吸引力、影響力和凝聚力，為鞏固和擴大黨執政的青年民眾基礎、提高黨的執政能力服務，這是團的工作的核心任務。當前，上海正處於經濟體制轉軌、經濟結構提升、社會結構轉型、城市功能轉換的關鍵時期。這既是一個“戰略機遇期”，也是一個“矛盾凸現期”。在這樣一個關鍵時期，共青團組織要圓滿地實現自身使命，就需要增強憂患意識，突出重點，破解難題，不斷提高工作的針對性和有效性，不斷增強共青團員意識，不斷增強團工作的生機，不斷增強團組織的活力。本課題研究的重點，就是如何進一步擴大對團員青年的有效聯繫，構建起多層次的聯繫體系，從而實現對團員青年的全覆蓋，不斷增強新時期團員意識和團的基層組織活力。課題研究的切入口是團支部的活力建設，團支部具有“單位最小、數量最多、對象最直接、工作最落實”等特點，只有團支部有了活力，團的基層組織建設和增強團員意識才能真正取得實效。本課題由團市委組織部牽頭，上海交通大學團委、復旦大學團委、寶鋼集團公司團委、建工（集團）總公司團委、普陀團區委、長寧團區委等6家單位共同參加。課題主要通過問卷調查、下基層訪談、研討等方式開展研究。一、當前基層團組織聯繫覆蓋團員青年的基本情況課題組對地區、青工、高校等各領域的團支部建設情況作了一次調查梳理，併到6家成員單位進行了座談交流。調研中了解到，全市各領域團員青年的流向、分布都呈現出一些新的特點，對各級團組織聯繫、覆蓋團員青年方式的有效性和全面性提出了新的挑戰，對基層團支部的活力建設也提出了新的要求，為此，各級團組織相應採取了一些鞏固、調整和發展團的組織覆蓋形態的新措施，取得了一定的成效。（一）地區領域情況1、體制外青年跟隨“兩新”組織向園區、樓宇集中，團組織通過區域性建團實現覆蓋隨著市場經濟的發展和成熟，全市各種類型的新經濟組織和新社會組織大量湧現併入駐各類工業園區、科技園區、經濟開發區，以及各類商務區中的商業大樓，其中技術密集型和勞動密集型組織攙雜，涉及的領域包括高新科技產業、現代物流業、現代服務業等諸多方面，這些“兩新”組織中匯聚了大批白領青年、藍領青年和外來務工青年，而建團工作卻一直比較困難，團組織對這些青年的聯繫和覆蓋需要進一步加強。如：普陀區的“兩新”組織8000多家，其中資產超百萬元的1000多家，絕大部分分布在全區各類園區中，這些“兩新”組織中35周歲以下的青年有38000餘人，已確認的團員2840餘人。而作為中心城區，靜安區內商業商務樓宇較多，樓宇內也集聚了較多的高學歷、高層次青年，僅南京西路街道轄區內就有梅龍鎮廣場、中信泰富、恒隆廣場等各類商務、寫字樓53幢，其中入駐了許多知名企業，匯聚白領青年達24000餘人。針對這些情況，地方團組織紛紛探索建立起區域性的團組織，如：建立樓宇團支部、園區團支部等，這些區域性團組織打破企業、機構、組織的間隔，針對各類園區、開發區、商務區中的不同青年群體的需求，組織開展各類社會化的、青年喜聞樂見的活動，力求覆蓋到整個區域，實現對全體團員青年的有效聯繫。在此基礎上，這些區域團組織逐步建立起以各種類型團支部為核心，以青年中心、各類社團、俱樂部、興趣小組等為載體的多層次組織網路，實現對團員青年的有效覆蓋。2、網際網路成為青年大量集聚、密切交流的場所，團組織引導、參與網路建團實現覆蓋隨著經濟社會形勢的發展和各類體制改革的不斷深化，大量的團員青年實現了從“單位人”向“社會人”的轉變，傳統的組織聯繫方式已很難聯繫、影響、覆蓋到他們，而網際網路卻逐漸成為了一個能夠大量集聚和迅速集聚青年的場所。“4·16”涉日遊行隊伍的集聚方式、“快閃族”的人群召集方式、各類青年“自組織”的動員和組織方式，都充分展示了網際網路的這個特性。因此，各級團組織都在思考如何藉助網路實現對團員青年的聯繫與覆蓋，並把這項研究作為使團員青年從“社會人”向“組織人”回歸的重要課題。如：地區團組織積極探索以網路為平台來創新團組織的工作手段、活動方法和運行機制，擴大對團員青年的影響力和覆蓋面，許多區的團組織建立了團的專屬網站，有的建立虛擬團支部，在網上開展團的活動，吸收游離在體制外的團員回歸團組織，也吸引有上進心和政治需求的青年參與團的活動。一些社區團組織則與那些青年實名參加的會員制網站建立聯繫，探索以會員制網站為載體的有效聯繫團員青年方式。如長寧區虹橋路街道團工委與“虹橋青年白領俱樂部”合作開展“相聚虹橋白領party”、“青年成才論壇”、“上海白領回歸童年夏令營”等青年喜聞樂見的活動，吸引更多團員青年參加團的活動。此外，一些網路公司也參與了試點工作，如盛大網路、第九城市等都成立了團組織實體，並在網上建立了虛擬團組織，由於這些公司的人氣旺盛，在凝聚網上團員青年中發揮了較大的作用。第九城市團總支還利用本單位團員青年自主開發的團員oa系統進行了“第九城市第一次網上團員大會”，通過選舉系統公布團委候選人情況，並組織公司團員通過網上投票，選舉產生了第九城市第一屆團委。