指揮協調機制等方面的重大變革，探索和建立上下聯動、橫向協作的全市反貪偵查工作大格局。一是建立偵查指揮中心，強化協調、指揮機制；二是施行異地偵查機制；三是形成全市反貪警力統一調配的機制；四是堅持與紀委等職能部門密切協作，強化遏制～的協作機制。另一方面，為適應職務犯罪預防的需要，從根源上治理～，使我市反～鬥爭形成打防並舉，標本兼治的良性局面，我們需要建立健全有效的預防工作機制。去年，我市成立了全市“職務犯罪預防工作指導委員會”，進一步推動了全市性的職務犯罪預防工作的發展。當前職務犯罪預防工作必須突出以下七個環節：一是切實落實領導幹部黨風廉政責任制；二是加快建立健全國有企業的科學管理機制；三是深入加強幹部群各種政治思想教育；四是全面推行“政務公開”、“企務公開”制度；五是省市工委在國有企業中實行紀檢監察委派制；六是在各級機關、企事業單位中全面推行會計統派制度；七是結合辦案，做好個案預防。打防結合，內外聯動，健全監督制約機制，就能增強預防效果。 ２、建議設立相應的刑事犯罪專職預防機構。今年職務犯罪案件大幅下降，儘管有多種原因，但與職務犯罪預防機構的設立並發揮作用是分不開的。受它的啟發，我們也可以在政法機關（特別是公安機關）內部設立一個刑事犯罪專職預防機構，或在市綜合治理辦公室基礎上，成立刑事犯罪預防局，並加強和完善相關預防犯罪的配套措施。但應該看到，刑事犯罪的預防和職務犯罪的預防不能照搬其制度和體制，畢竟職務犯罪預防針對國家工作人員，主體單一且人數有限，而刑事犯罪預防卻要針對所有的市民，各層面的人都有。這樣看來並不是面對刑事犯罪我們無法做任何預防工作。前文所述，無業人員、農民、兩勞人員、外來人員是刑事犯罪的主流，我們可以構想將刑事犯罪預防分為四個組，針對四種不同的人員，採取相應的措施分別預防。如無業人員預防組，在掌握無業人員總體情況的基礎上，深入到社區鄉村，開展法制宣傳教育、文體娛樂活動、幫助其就業等，在物質上、精神上提供實實在在的支持，使他們的“剩餘精力”得到合理宣洩，而不致於去犯罪。政法機關原先有一些綜合治理的工作，也可以將它納入到刑事犯罪預防工作中來，這樣預防工作有系統性，便於指揮，同時也將有關的業務科、處從多頭工作中解脫出來，集中精力搞好業務工作。 ３、建立科學的考核評估機制，以“三個效果”為依據全面衡量刑案預防工作。長期以來，我們的辦案部門將上級部門的考核辦法片面理解為僅僅是個數字問題，由此造成湊數字、湊人頭、等時間、搞“存貨”等等為應付考核而疲於奔命的局面，而對刑事犯罪預防的許多基礎性工作如對重點人口的管理等無暇顧及。對於可捕可不捕、可訴可不訴的，檢察人員礙於情面，考慮到相互配合，支持偵查機關，還是捕了、訴了。結果付出了案件質量下降，民眾不滿意的代價。因此，要以科學全面合理的考核辦法，引導基層合理分配警力，加大防治工作的力度。對此，市院鄭鄂檢察長曾經在不同的時間、不同的場合，針對不同的對象，多次強調辦案必須始終注重政治效果、社會效果和法律效果相統一，取其一舍其次都是不可能實現“xxxx”的根本要求的。我們的檢察工作必須始終堅持把為上層建築和經濟基礎服務結合起來，才能得到健康、有序的發展。我們的工作也才能得到廣大人民民眾的認同和支持。 ４、轉變刑事政策，綜合運用多種手段防治輕刑犯。對於判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處附加刑、免予刑事處分等輕刑犯，在目前已占了所有刑事案件的七成以上，這已經表明目前的刑事政策的打擊指向偏向了輕刑犯，打擊重點不突出，應當加以調整。目前應對青少年犯罪，情節輕微的犯罪、初犯、偶犯，可以與被害人和解的犯罪以及邊緣性犯罪實行寬鬆一點的刑事政策，在公訴階段大膽地採用不起訴，在審判階段大量地使用罰金刑來代替限制人身自由的刑罰，以儘量減少或避免刑罰的負面效應，實現刑法的謙抑價值，減少司法資源的消耗。採用追究刑事責任的手段不是調整社會矛盾的唯一方法，刑法的調整方法必須與經濟、行政和道德的調整方法結合起來，才能更好地調節社會矛盾。當前應當建立和完善一整套與刑法相銜接的簡易行政處罰制度，採用各種手段預防輕刑犯的產生，避免大量刑事案件擁入司法程式，節約司法資源，緩和社會矛盾。 ５、加強調查研究工作，提高預測水平，為預防提供工作依據。犯罪在不同時期、不同地域、不同社會環境下，會有不同的變化發展規律。及時分析各時期的犯罪發展規律、準確地預測犯罪的發展趨勢，為犯罪預防提供信息，能使預防工作更為主動、更有針對性。當前我市一個突出的矛盾就在於失業問題，無業人員已占犯罪總人數的一半以上，要採取發展的手段來解決發展中的問題，對無業人員的犯罪預防應綜合運用多種配套的手段進行，如加快經濟發展，創造就業機會提高就業率；加快建立健全社會保障體制幫扶社會弱勢群體；建立現代企業制度保護平等競爭；加強基層社會控制力；創造犯罪人重新回歸社會的機會，減少對無業人員的“感染”等。
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