二、農機購置補貼政策的實施,使全縣農機化發展有一個良性循環
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產”搭建了一個有效平台,提高了農田作業機械化水平,提高了土地產出率和勞動生產率,降低了農民勞動強度和生產成本,改善了農民生產生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和套用,淘汰了落後的耕作方式,節省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業質量,先進農業機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣套用,輻射區在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據我們調查,一是農機作業技術性較強,作業環境惡劣,作業安全要求嚴格,沒有一定的技術和經驗,很難經營;二是隨著改革開放和城市打工環境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機諮詢電話一直絡繹不絕,可以說,農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對於調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性,提高現代農業裝備水平,改善農機裝備結構,實現糧食增產、農業增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規範透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足,主要表現為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由於絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養不到位的問題,需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳,售後服務跟不上,零部件供應不到位,由於機械數量少,個別部件損壞後,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售後尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰略性市場思維。有些企業搶占補貼機具份額踴躍,售後服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節,機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發票,購機戶不能及時辦理報戶手續。三是供貨企業重數量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的餘地。在補貼實施過程中,供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產品出廠前就沒有試機(潤滑油箱裡沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業不會多拉一台,購機戶沒有挑選餘地,只能被動接受,農民有意見,後來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。