縣政府農機購置補貼政策調研報告

4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小,經濟條件、農民購買能力差,對於玉米聯合收穫機,由於受種植模式的影響,購買玉米聯合收穫機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經濟作物機械化的發展。因此,在補貼過程中,應結合各地區域特色的實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發揮出大作用。

5、農業機械自主創新和技術更新步伐過於緩慢。農機補貼政策的拉動,刺激了農村消費市場,給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過於緩慢,致使補貼中大型複式作業機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩,其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收穫機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示範的有效支持,使農民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求,

6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由於山區丘陵地區好多地方沒有機耕道,大型農業機械難以操作使用,由於今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。

7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由於辦公經費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。

8、新型產品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械,更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數,有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。

9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。

四、落實農機購置補貼政策的幾點建議

1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間儘量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利於農民及早得到購機補貼信息,便於籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產。

2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由於補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。

3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限於補貼拖拉機、收穫機等產品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械,農產品加工機械,畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械,提高貧困山區農業機械化綜合水平,增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限於大中型農業機械。山區山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合於中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的價格範圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利於農業增產、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、複合式小型機械,如經濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收穫機械等。