4、理順農機用油的補貼程式和範圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優惠政策,以充分發揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利於農機的推廣套用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業,不要認為是補貼產品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產,或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業提貨,機手問車間生產的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經享受政府農機購置補貼了,還想什麼都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今後,要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業,各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推广部門要利用自身優勢,加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民民眾了解、認識和使用農業機械。
7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發補貼契約等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經費包乾的情況下,要按程式按要求做好工作,又沒有可靠的工作經費,將會使項目操作單位處於為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經費中明確一定的比例用於項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的契約怎么辦?因為契約是不能隨便更改的,企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數量,減少農民的支出,讓利於農民。
9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位,售後服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業偏少,行不成竟爭,部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售後服務跟不上;另一方面是供貨企業敬業精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量,並制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度,對於發生下列條件之一的,經批評教育仍不改正的供貨企業,建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規3次以上,重大違規1次以上,未開展培訓和售後服務3次以上的事件。同時,對於嚴格執行有關程式、規定,有讓利於購機戶之善舉的,認真開展售前諮詢、售中培訓和售後服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售後服務網路比較完善,與農機推广部門、維修企業有良好聯營合作關係,服務面大,效率高、效果好的供貨企業,推薦為全省供貨優秀企業,針對農機購置補貼的某些產品質量差、售後服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制,督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品,不斷提高產品質量和售後服務水平。
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